جو سی اعالهی افغب غتبى

Transcription

1 جو سی اعالهی افغب غتبى صاست اه س داخل هؼی یت پبلیغی اعتشاتیژی سیبعت ػو هی اعتشاتیژی Islamic Republic of Afghanistan Ministry of Interior Affairs Deputy Minister for Strategy and Policy Department of Strategy پالى پ لیظ هلی افغب غتبى ثشای عبل بی National Police Plan for Solar Years (SY) دل 0278 ج سی 1100 April 2011 (Note: Translation Provided by the MICC, 5 Apr 11, POC: Wg Cdr M Bland) The Dari version of the National Police Plan is the executive document. The English translation replicates the wording in the Dari version. پالى پ لیل هلی اك نتبى یک م ؼ ارائی ی ث ػ ک ترو ا گلینی ایي م ؼ ث امبك هتي ػؿی ؿت گكت امت. 1

2 ه ذسجبت ػ ب یي لض اه غنتیي فی اه ؿ ػاعل الق ة هوؼه امتاتیژی پ لیل هلی ت ؼیؼات عطات ػیؼگب ظبیق ا ل یت ب ا ؼاف ظبیق فؿات اه ؿ ػاعل م مبص توکق: تطجین پ م اؿای عؼهبت پ لیل ث امبك ه بثغ امتغجبؿاتی ا الصبت ث یبػی ث به لش امتواؿ هزؼػ ظبیق هنئ لیت بی هوبم فاؿت ظبیق هبه ؿیت بی پ لیل هلی اكب نتبى ثغو بی ػوؼ پ لیل هلی اكب نتبى ا ل یت 1: تؼلین تثی ا ل یت 2: ا کيبف ؿ جیت پ لیل ا ل یت 3: هجبؿف ػلی كنبػ ا ل یت 4: ث ج ػ هؼیبؿات هؼيیتی تز یقات تن یالت پ لیل هلی ا ل یت 5: ه ؿ ا الس تيکیل ا ل یت 6: ا کيبف مینتن هکبكبت هزبفات ا ؼاف ظبیق ا بكی تطجین پ م اؿای عؼهبت پ لیل ث امبك ه بثغ امتغجبؿاتی صو م ثي هؼیبؿات هنلکی هؼییت مصؼات پال گؾاؿی اصتوبلی پ لیل اؿای عؼهبت ارتوبػی پ لیل هضلی پ لیل اهي ظن ػبه پ لیل ی بی )هضبكظت ػبه ( مینتن بی ا الػبت اؿتجب بت ؿ و ػ ث به مبفی 11. هبعؾات وبین: ویو الق: پ م تؼ یي پالى بی امتاتیژیک فاؿت اه ؿػاعل ویو ة: گقاؿىبت ؿثؼ اؿ پیيكت بی کبؿی پالى پ لیل هلی 2

3 د ویو د: مبعتبؿ ظبیق پ لیل هلی اكب نتبى ویو ػ: لتیو پ لیل هلی اكب نتبى ػؿ هجبؿف ػلی ى ؿه ػ ؿ ویو ؿ: افػیبػ تيکیل پ لیل هلی اكب نتبى ویو ف: ث به ا کيبكی امبمی فاؿت اه ؿ ػاعل ثای مبل بی ف Table of Contents Sections: Page Numbers: Foreword by the Minister of Interior Affairs 5 Introduction 6 National Police Strategy 6 Threats and Risks 7 Vision, Mission, and Priorities 7 Ministerial Objectives and Tasks 9 Three Focus Areas: Civilian Policing 9 Institutional Reform 9 Peace and Reintegration Program 10 Ministerial Functions and Responsibilities 10 Missions and Roles of the ANP 12 Pillars of the ANP: 13 Priority 1: Training and Education 14 Priority 2: Develop Police Leadership 20 Priority 3: Anti-Corruption 22 Priority 4: Improve the Living Standards, Conditions, Equipment and Facilities for the Police 29 Priority 5: Review and Modify the Tashkil 35 Priority 6: Develop a System of Rewards and Punishment System 40 Additional Objectives and Tasks 42 Implement Intelligence-Led Policing 42 Human Rights and Professional Standards 44 Border Management 45 Contingency Planning 46 Community-Based Policing 47 Afghan Local Police 47 3

4 Afghan National Civil Order Police (Gendarmerie) 48 Afghan Public Protection Force Police 48 Communications and Information Systems 49 Programming Guidance 50 References 53 Annexes: Annex A: MOI Strategic and Operational Planning Process Annex B: NPP Quarterly Progress Reports Annex C: Structure and Roles of the ANP Annex D: ANP Role in the Counter-Insurgency Annex E: Growing the ANP Annex F: Ministry Infrastructure Development Program, SY A B C D E F 4

5 Foreword by the Minister of Interior Affairs اهش خغتیي صیش اه س داخل The National Police Plan (NPP) was developed in accordance with the Ministry Strategic Planning Directive (SPD) and the Afghan National Police Strategy (NPS). It is central to the Ministry's strategic planning system. This document is produced by the General Department of Strategy of the Deputy Ministry of Strategy and Policy. پالى پ لیل هلی اكب نتبى ػؿ هطبثوت ثب ػایکتیق پال گؾاؿی امتاتیژیک امتاتیژی پ لیل هلی اكب نتبى تؼ یي گػیؼ وو هکقی ؿا ػؿ مینتن پال گؾاؿی امتاتیژیک فاؿت اه ؿ ػاعل ػاؿا هیجبىؼ. ایي م ؼ ت م ؿیبمت ػو هی امتاتیژی هؼی یت امتاتیژی پبلینی تؼ یي گػیؼ امت. The purpose of the National Police Plan is to provide planning guidance for the continued development of Ministry / Afghan National Police operational capabilities to meet current and future challenges of stabilization, civil order, law enforcement, and security faced by our Nation during SY 1390 and ؼف پالى پ لیل هلی ت ی ؿ و ػ پال گؾاؿی ا پاتیلی ر ت ا کيبف هتؼا م هبثلیت بی ا پاتیلی پ لیل هلی فاؿت اه ؿ ػاعل ثو ظ ؿ كبین آهؼى ث چبلو بی ه ر ػ اصتوبلی ثغب صلع حجبت تبهیي ظن اهي ػبه ت لیؾ هب ى اه یت هػم هب ػؿریبى مبل بی هیجبىؼ. It is of utmost importance that all commanders read and understand the requirements outlined in this document and the National Police Strategy. ه ن ای نت ک توبم ؿ مب ه هب ؼا بى یبفه ؼی بی هيغ ىؼ ػؿ ایي م ؼ امتاتیژی پ لیل هلی ؿا هطبلؼ ػؿک ارا وبی ؼ. The National Police Plan will be reviewed annually to consider relevant developments and requirements. پالى پ لیل هلی ث ؿت مبال ثب ػؿ ظ ػاىت هالصظبت یبفه ؼی ب ا کيبكبت ه ؿػ ه ؿ هاؿ هیگیػ. General Bismullah Mohammadi Minister of Interior Affairs عتش ج شال ثغن هللا "هذوذی" صیش اه س داخل 5

6 Introduction The National Police Plan assigns major tasks for each of the Deputy Ministers and independent departments to complete during the next two years according to the National Police Strategy. Each of these organizations is responsible for preparing operational plans necessary to implement these major tasks. A chart depicting the planning sequence and the inter-relationship between the documents and processes within that sequence is contained at Annex A. Over the next two years, implementation will be critical to improving the effectiveness of the Afghan National Police four main pillars, enabling forces, and the two sub-pillars. For this reason, quarterly progress reports as directed by Annex B are required of each of the Deputy Ministers and independent departments to be submitted to the Minister. These reports will focus on assigned major tasks. They will include the operational plans as they are developed, indicate progress, address problems, and make recommendations. As appropriate, quarterly and related reporting will be shared with the International Community. Successful implementation of these operational plans will facilitate transition to Capability Milestone One (CM1) under the Ministerial Development Plan (MDP). National Police Strategy The Afghan National Police Strategy provides strategic guidance for the continued development of the operational capability of the Ministry in order to meet current and future challenges relating to the stabilization and security of our Nation. The National Police Strategy specifies objectives for continued development of the police, law enforcement activities, and associated systems. It draws upon applicable Afghan law and national-level documents including the Afghan Constitution, Police Law, National Security Policy (NSP), Afghan National Development Strategy (ANDS), and National Threat Assessment (NTA) to determine the missions, roles, and responsibilities of the Ministry. همذه : پالى پ لیل هلی ظبیق یک اف هؼی یت ب ؿیبمت بی هنتول ؿا ر ت تضون ظبیق ىبى ػؿ ی ػ مبل آی ؼ ػؿ هطبثوت ثب امتاتیژی پ لیل هلی هيغ هینبفػ. یک اف ایي بػ ب هکلق ث تتیت ارای پالى بی ا پؿاتیلی ع یو ثغب تطجین ایي ظبیق هیجبىؼ. ػؿ ی ػ مبل آی ؼ تطجین پالى پ لیل هلی ر ت ث ج ػ ه حیت چ بؿ ؿکي امبمی پ لیل هلی ی بی صوبی ی ػ ؿکي كػی ؿی پ ؼاىت هیي ػ. ػؿ ایي ع هؼی یت ب ؿیبمت بی هنتو ل هکلق ا ؼ تب اف کبؿکػ بی ع یو گؽاؿىبت ؿا ث ىکل ؿثغ اؿ ) جن ویو ة( آهبػ و ػ ث هوبم فاؿت اه ؿ ػاعل اؿای وبی ؼ ػؿ ایي گؽاؿىبت ثبالی ارای ظبیق مپػ ىؼ ىبى توکق ک ؼ. گؽاؿىبت ک ت م ایي بػ ب اؿای هیي ؼ ىبهل پالى بی ا پؿاتیلی امت ک ت م ع ػ آ ب تؼ یي گؿػیؼ پیيكت بی کبؿی اؿای هيکالت پیي بػات ىبى ر ت ارای ث ت ظبیق مپػ ىؼ ػؿ پالى پ لیل هلی هیجبىؼ. ؿیک الفم امت گقاؿىبت ؿثؼ اؿ ه ػبت هث ث ایي گقاؿىبت ثب ربهؼ ثیي الوللی ىیک ع ا ؼ ىؼ. تطجین ه كوب پالى بی ا پؿاتیلی پ لیل هلی ؿا ث هبثلیت ػؿر ا ل م م ػؿ ع تتیت تطجین پالى ا کيبكی فاؿت اه ؿ ػاعل ؿا کوک هی وبیؼ. اعتشاتیژی پ لیظ هلی افغب غتبى: امتاتیژی پ لیل هلی اكب نتبى ؿ و ػ امتاتیژیک ثای ا کيبف هتؼا م هبثلیت بی ا پاتیلی فاؿت اه ؿ ػاعل ؿ ؿكغ چبلو بی ه ر ػ آی ؼ ػؿ هجبل حجبت تؤهیي اه یت ثای هػم هب ؿا اؿای هی وبیؼ. امتاتیژی پ لیل هلی ا ؼاف ؿا ثای ا کيبف هتؼا م پ لیل كؼبلیت بی ت لیؾ هب ى مبعتبؿ ب مینتن بی هث هيغ هی وبیؼ. ػؿ تؼ یي امتاتیژی پ لیل هلی اف ام بػ تو ی ی ؿ جی ک ؼۀ هلی چ ى هب ى امبمی هب ى پ لیل هن ػۀ پبلینی اه یت هلی امتاتیژی ا کيبف هلی اكب نتبى اؿفیبثی ت ؼیؼات ث اه یت هلی هب ى ارأت رقائی هؤهت ثای هضبکن مبئ ام بػ هؼتج امتلبػ ىؼ ک 2 هبه ؿیت ب ظبیق هنؤ لیت بی فاؿت اه ؿ ػاعل ؿا هيغ هینبف ؼ. 6

7 Threats and Risks The nature of the threats to the internal security of Afghanistan has changed significantly over the last five years. This has altered the balance of police missions and increased daily security requirements. In addition to normal criminal threats similar to that experienced by most nations, Afghanistan faces five major threats to its security: ت ذیذات خطشات: ػؿ ل پ ذ مبل اعی تییات هبثل هالصظ ػؿ ع ت ؼیؼات ث اه یت ػاعلی اكب نتبى ث ر ػ آهؼ امت. ایي تییات ثبػج گػیؼ تب ػؿ ظبیق یبفه ؼی بی ؿ فه پ لیل تض التی هبثل هالصظۀ ث ر ػ آیؼ. ثػال ۀ راین هؼو ل ک ػؿ ثنیبؿی افکي ؿ بی ر بى ه ر ػ امت اكب نتبى ثب پ ذ ع ت ؼیؼ ػوؼ فییي ؿ ث امت: Corruption Externally supported terrorists and armed opposition to the Government The cultivation, production, trafficking, and smuggling of illegal drugs Organized crime Illegally armed groups كنبػ. ت ؼیؼ اف ف ت ؿینتب ی ک صوبیت ثی ی هیگػ ؼ هغبللیي هنلش ػ لت. کيت ت لیؼ تاكیک هبچبم ه اػ هغؼؿ ث ؿت ؿی هب ی. راین مبفهبى یبكت. گ پ بی هنلش ؿی هب ی. All of these threats have considerable impact on the resources and capabilities of the Afghan National Security Forces (ANSF). There are 34 provinces in Afghanistan with an active police presence. Of those, only 17 are considered to be low-threat provinces without any significant terrorist activity. Five provinces are considered to be medium-threat, with some terrorist activity that can be normally dealt with by local police. Twelve provinces are high-threat areas, where daily combat activities occur involving terrorist forces. There are at least nine districts where actual governmental control is in question. Vision, Mission, and Priorities Minister of Interior s Vision Within five years, the People of Afghanistan will consider their police to be honest, accountable, brave, impartial, and striving to create a secure and lawful society. Our long term vision is that the Afghan National Police will uphold the Constitution of Afghanistan and enforce the prevailing laws of the country in order to protect the rights of all the People of Afghanistan. The Afghan National Police will perform their duties in a professional, non-discriminatory, accountable, and trustworthy manner. توبم ت ؼیؼات ك م الؾک تبحیات مؤ ؿا ثبالی صلع ه بثغ هبثلیت بی ی بی اه یتی اكب نتبى اؿػ و ػ امت. ی بی پ لیل هلی ػؿ 34 الیت کي ؿ ص ؿ كؼبل ػاؿ ؼ. 17 الیت اف رول الیبت ػاؿای مطش ت ؼیؼ پبئیي هضن ة هیگػػ ک كؼبلیت بی ت ؿینتی هبثل هالصظ ػؿ آ ب ر ػ ؼاؿػ. 5 الیت ػاؿای ت ؼیؼ هت م ث ػ ثؼ ب كؼبلیت بی ت ؿینتی ػؿیي الیبت ه ر ػ هیجبىؼ ک ت م پ لیل هض ل ک ت ل ىؼ هیت ا ؼ. ػؿ 12 الیت مطش ت ؼیؼ ثل ؼ ث ػ ک ؿ فه ػؿیي الیبت كؼبلیت بی هضبؿث ی ػؿ هوبثل ت ؿینتبى ریبى ػاؿػ. تؼؼاػ کوت اف 9 لن الی ر ػ ػاؿػ ک صبکویت اهؼی ػ لت ػؿ آ زب ب تضت م ال هاؿ ػاؿػ. دیذگب ظبیف ا ل یت ب دیذگب صیش اه س داخل 9 ػؿ پ ذ مبل آی ؼ هػم اكب نتبى پ لیل ىبى ؿا بػم صنبثؼ ىزبع ثیطف هنلکی ک ىب ثغب تؤهیي اه یت ربهؼۀ هب و ؼ هالصظ ع ا ؼ و ػ. ػیؼگب ػؿاف هؼت پ لیل هلی ای نت ک اف هب ى امبمی اكب نتبى صوبیت و ػ ه ا یي بكؾ کي ؿ ؿا ر ت صلع صو م ى ؼاى ؿػبیت وبی ؼ ظبیق ع یو ؿا ثط ؿ هنلکی ثؼ ى تجؼی هنئ ال بػهب ارا وبی ؼ. 7

8 Afghan National Police Mission The Afghan National Police are primarily responsible for law enforcement. They will work for and with the People to actively fight crime, including terrorism, organized crime, and illegal armed activity; maintain civil order; prevent the cultivation, production, and smuggling of illegal narcotics, and, reduce corruption. The police will protect and extend the sovereignty of the State throughout the country, and protect its borders. Priorities In support of the National interests, the Ministry s priorities for the period Solar Year (SY) ( ) are as follows: 1. Training and Education 2. Develop Police Leadership 3. Anti-Corruption 4. Improve the Living Standards and Working Conditions of the Police 5. Review and Modify the Tashkil 6. Develop a System of Rewards and Punishments ظبیف پ لیظ هلی افغب غتبى 9 ا ال پ لیل هلی هنئ ل ت لیؾ هب ى هیجبىؼ. ایي ی ػؿ وکبؿی ثای هػم ثط ؿ كؼبال ػلی راین )ىبهل ت ؿیقم راین مبفهبى یبكت كؼبلیت گ پ بی هنلش ؿی هب ی ثی ظوی فؿع ت لیؼ هبچبم ه اػ هغؼؿ كنبػ( هجبؿف تاله هیک ؼ. پ لیل هلی صبکویت هلی ؿا تبهیي مصؼات کي ؿ ؿا صلبظت هی وبیؼ. ا ل یت ب 9 ا ل یت بی فاؿت اه ؿ ػاعل ػؿ صوبیت اف ه بكغ هلی ثای مبل بی 1389 الی 1395 ػجبؿت ا ؼ اف: 1. تؼلین تثی. 2. ا کيبف ؿ جیت پ لیل. 3. هجبؿف ػلی كنبػ. 4. ث ج ػ غ هؼیيتی تز قات تنلیضبت پ لیل هلی. 5. ه ؿ ا الس تيکیل. 6. ا کيبف مینتن هکبكبت هزبفات. 8

9 Ministerial Objectives and Tasks The Minister of Interior has identified the six priorities for the Afghan National Police and these are described in detail in the National Police Strategy. The National Police Strategy also identifies objectives that support the Minister s priorities. These objectives are expanded in this document, and a number of major tasks assigned to the responsible Deputy Minister for accomplishment. All assigned tasks must commence at the beginning of the two-year period. There are three areas of focus: Focus Area 1: Civilian Policing. As part of the phased stabilization of Afghanistan with the assistance of the International Community, the Afghan National Police are committed to seeking the highest standards in civilian policing in order to guarantee the rights of all Afghan citizens under the Constitution. Civilian policing is a crucial strategic concept that is based on intelligence-led, proactive, communitybased collaboration (see Additional Tasks). Civilian policing requires greater accountability of the police, greater involvement of citizens, and greater concern for human rights. Focus Area 2: Institutional Reform. The Institutional Reform Working Group (IRWG) has been formed with the participation of Ministry representatives and experts from the International Community to better execute the Ministry s strategic intent, priorities, and objectives. This process will improve the effectiveness of the Ministry and professionalize the Afghan National Police. F.2 Objective: Identify and clearly differentiate Ministry strategic and operational missions, authorize civilian oversight of policing functions, enhance audit and inspection systems, and effectively enforce a code of conduct. ا ذاف ظبیف صاست اه س داخل : هوبم فاؿت اه ؿ ػاعل ىو ا ل یت ؿا ثای پ لیل هلی ػؿ امتاتیژی پ لیل هلی اكب نتبى هيغ و ػ ا ؼ. امتاتیژی پ لیل هلی ا ؼاكی ؿا اصت ا هی وبیؼ ک اف ا ل یت بی هوبم فاؿت صوبیت وبیؼ. ػؿ پالى پ لیل هلی ا ؼاف ت مؼ ػاػ ىؼ یک تؼؼاػ ظبیق ؿی تؼیي ىؼ ا ؼ ک هنؤ لیت بی هؼی یت بی فاؿت اه ؿ ػاعل ؿا هيغ هینبفػ. توبم ظبیق هيغ ىؼ هیت ا ؼ ػؿ ریبى ػ مب ل ث هصل ارا هاؿ گی ؼ. هؼی یت گقاؿه ؿثغ اؿ ػمت آ ؿػ بی ع یو ؿا ؿموب ث هوبم فاؿت اه ؿ ػاعل توؼین هی وبیؼ. م ه ع امبمی ر ػ ػاؿػ ک ثبالی ىبى توکق ؿت گیػ: ه ض ع 0. اسائ خذهبت هلکی ت عط پ لیظ: پ لیل هلی اكب نتبى ػؿ وکبؿی ثب ربهؼ ر ب ی هتؼ ؼ ث پیگیی هؼیبؿات ػبلی اؿای عؼهبت هلکی ث اتجبع کي ؿ جن هب ى امبمی هیجبىؼ. اؿائ عؼهبت هلکی ت م پ لیل ػجبؿت اف هل م امتاتیژیک ه ن ث ػ ک ث امبك ؿ جی امتغجبؿاتی ػولکػ بی پیيگیا وکبؿی بی هػم ( ظبیق تکویلی( هیجبىؼ. اؿای عؼهبت هلکی ت م پ لیل یبفه ؼ صنبثؼ ی ثیيت پ لیل هيبؿکت ثیيت ى ؼاى ت ر ثیيت ػؿ ؿاثط ث ؿػبیت صو م ثي ؿا اصت ا هیک ؼ. ه ض ع 1. اصالدبت ث یبدی: ر ت تضون ث ت ا ؼاف امتاتیژیک ا ل یت بی فاؿت اه ؿ ػاعل گ پ کبؿی هتيکل اف اكاػ غج فاؿت اه ؿ ػاعل وبی ؼگبى هتغ اف ربهؼ ر ب ی تيکیل گػیؼ امت. ت هغ ایي امت تب پ مۀ هتؾک هؤحیت فاؿت اه ؿ ػاعل ؿا ث ج ػ ثغيیؼ ی ی پ لیل هلی ؿا ث یک ی ی هنلکی هجؼل وبیؼ. ذف 9 ى بمبئی تلکیک ظبیق مطش پبلینی فاؿت اف ظبیق ا پاتیلی ارائی ی تین بی ػولیبتی ظبؿت اؿگب بی ثب الصیت هلکی اف اراآت پ لیل ث ج ػ مینتن تلتیو ظبؿت تطجین ه ح اث هب ی. 9

10 Assigned Tasks: F.2.1 The Deputy Minister for Strategy and Policy will: هؼ یت اعتشاتیژی پبلیغی 9 Require monthly reports from the Institutional Reform Working Group according to its mandate described in the National Police Strategy and develop required policies if needed. روغ ث ؼی گقاؿه اراآت هب اؿ گ پ کبؿی ا الصبت ث یبػی ک ػؿ هطبثوت ثب امتاتیژی پ لیل هلی ت ی هیؼاؿ ؼ ت ی پبلینی بی الفم ػؿ ه اؿػ ؿی. Focus Area 3: Peace and Reintegration Program. According to Presidential Decree Number 43, dated 8/4/1389, of the Islamic Republic of Afghanistan, this program has officially commenced. F.3 Objective: The MoI should actively participate in the implementation of this program. Assigned Supporting Tasks: F.3.1 The Deputy Minister for Security will: ه ض ع 2. ثش به صلخ اعتمشاس هجذد: ایي ث به جن كهبى ىوبؿ 43 ه ؿط /1389/4 8 هوبم ػبلی ؿیبمت رو ؿی امالهی اكب نتبى ؿموب ث کبؿ آؿبف و ػ امت. ذف 9 م ن گیی كؼبل فاؿت اه ؿػاعل ػؿ تطجین ه كوب ایي ث به. هؼی یت اسؽذ د س اه س اه یتی 9 a. Draft a Ministry Peace and Reintegration planning and implementation policy. b. Prepare and forward monthly reports on the peace and reintegration process and recommend activites that will enable the MoI to better support this process. پال گؾاؿی س پالى تطجیوی ث به لش امتواؿ هزؼػ. تتیت اؿای ؿاپ ؿ بی هب اؿ ػؿ ه ؿػ پیيكت ث به لش امتواؿ هزؼػ پیي بػ ؿا جػ بیک فاؿت اه ؿػاعل ثت ا ؼ ایي ؿ ؼ ؿا ث ت صوبیت وبیؼ. Ministerial Functions and Responsibilities The MoI forms part of the Government and Executive Power of GIRoA and it is run in accordance with the Afghan constitution, with due regard for Afghan national Police Law and all other regulations managing performance and the activities of the MoI. Senior members of the MoI also comply with all other applicable laws regarding the conduct and responsibilities of their duties. The Deputy Minister for Security is responsible for: In coordination with the Deputy Minister for Strategy and Policy, establishing overall force development priorities of the police pillars and their subordinate major units based on the defined priorities, objectives, and strategic requirements of the National Police Strategy. ظبیف هغئ لیت بی همبم صاست اه س داخل 9 فاؿت اه ؿػاعل رقء امبمی تيکیل صک هت ه ارائی ث ػ ک ثب پی ی اف هب ى امبمی ثب ػؿ ظػاىت هب ى پ لیل هوؿ ت ظین اراآت كؼبلیت بی فاؿت اه ؿػاعل مبی ه ا یي بكؾ کي ؿ ظبیق ع یو ؿا ارا هیک ؼ. هؼی یت اسؽذ د س اه س اه یتی 9 ا کيبف ا ل یت بی مبی ثغو ب هطؼبت هبػ ى جن ا ؼاف یبفه ؼی بی امتاتیژیک هؾک ؿ ػؿ امتاتیژی پ لیل هلی ػؿ وب گی ثب هؼی یت امتاتیژی پبلینی. 10

11 The Deputy Minister for Strategy and Policy is responsible for: هؼی یت اعتشاتیژی پبلیغی 9 Coordination with the Deputy Minister for Security for establishing the overall force development priorities of the pillared police forces, subordinate units, and ministerial capabilities based on the National Police Strategy defined priorities, objectives,and strategic requirements. ایي هؼی یت ػؿ وب گی ثب هؼی یت اؿىؼ ػؿ اه ؿ اه یتی هنئ ل ایزبػ ا ل یت بی ا کيبكی ه ت ب ثای ثغو بی ػوؼ پ لیل هطؼبت هبػ ى هبثلیت بی فاؿت ث امبك ا ل یت ب ا ؼاف تؼیق ىؼ امتاتیژی پ لیل هلی یبفه ؼی بی امتاتیژیک هیجبىؼ. Creating and communicating, throughout the chain of command, the strategic policies, guidance, and direction of the Ministry and Afghan National Police. ایي هؼی یت هنئ ل ثهاؿی اؿتجب بت ػؿ ع پبلینی ب ؿ و ػ امتوبهت بی امتاتیژیک فاؿت اه ؿ ػاعل پ لیل هلی اكب نتبى هطبث ن ملنل هاتت هیجبىؼ. Programming Ministry and Afghan National Police development requirements and resources. ایي هؼی یت هنئ ل ث به ؿیقی ه بثغ یبفه ؼی بی ا کيبكی هوبم فاؿت ه ت بی پ لیل هلی هیجبىؼ. Planning, coordinating, and conducting an annual Command Plan Review (CPR) to define and document the future Ministry and Afghan National Police structure and capabilities to inform the Afghan National Police Strategy and Plan. ایي هؼی یت هنئ ل پال گؾاؿی وب گی پیيجػ ه ؿ مبال تيکیالت ی ؿ تؼیق مبعتبؿ ب هبثلیت بی پ لیل ػؿ آی ؼ ث ػ ایي ػولکػ ب امتاتیژی پ لیل هلی پالى پ لیل هلی ؿا گبم ه ؿ تزؼیؼ هیجغيؼ. Designing, documenting, publishing, and communicating the Ministry and Afghan National Police Tashkils in accordance with the priorities set out by the Deputy Minister for Security. ایي هؼی یت هنئ ل ا کيبف هنت ؼ مبفی جغ ا تيبؿ تيکیل پ لیل ػؿ هطبثوت ثب ا ل یت بی هؼی یت اؿىؼ ػؿ اه ؿ اه یتی هیجبىؼ. The Deputy Minister for Counter Narcotics is responsible for: Establishing overall force development priorities of the Counter Narcotics Police pillar and, in coordination with the Deputy Minister for Security, any other major units focused on counter narcotics. The Deputy Minister for Administration is responsible for: هؼی یت هجبسص ػلی ه اد هخذس 9 ایي هؼی یت ػؿ وب گی ثب هؼی یت اؿىؼ ػؿ اه ؿاه یتی ا کيبف ا ل یت بی ه ت ب مبی ثغو بی پ لیل هطؼبت هبػ ى ىبى ؿا ک توکق ؿ ی هجبؿف ػلی ه اػ هغؼؿ ػاىت ثبى ؼ ثؼ ؼ ػاؿػ. هؼی یت اداسی تبهی بت 9 The personnel management of the pillared police forces, subordinate units, and ministerial capabilities in accordance with the priorities established by the Deputy Minister for Security. هؼییت پم ل ثغو بی پ لیل هطؼبت هبػ ى ؿا ػؿ هطبثوت ثب ا ل یت بی ک ت م هؼی یت اؿىؼ ػؿ اه ؿ اه یتی ایزبػ گػیؼ امت ثؼ ه ػاؿػ. Creating, coordinating, publishing, and ا کيبف وب گی تطجین پبلینی ب فالؼول ب كاهی ی ک مینتن 11

12 enforcing the policies, procedures and decrees governing the Ministry personnel management system. هؼییت پم ل هوبم فاؿت ؿا ؿ جی هی وبیؼ. Recruitment of all police pillars, sub-pillars, and enablers in accordance with the requirements and priorities set out in the SY Tashkils. رلت رؾة پم ل توبم ثغو بی ا لی كػی صوبی ی پ لیل ؿا ػؿ هطبثوت ثب یبفه ؼی ب ا ل یت بی ک ػؿ تيکیل مبل بی تؼیق گػیؼ امت ا زبم هیؼ ؼ. Developing and delivering professional training in support of requirements and objectives. هنئ ل ا کيبف پیيجػ تؼلیوبت هنلکی ػؿ صوبیت اف ا ؼاف یبفه ؼی ب هیجبىؼ. Providing a cost estimates and then setting aside funds to enable the investigation and prosecution of complex criminal cases. كا ن و ػى ثآ ؿػ قی ثای تو یل تضویوبت ثؿمی بی ه بیبی ر بئی ك م الؼبػ هلن. The equipping, sustainment, and logistical support of the police pillars and their major subordinate units in accordance with the priorities established by the Deputy Minister for Security. تز یق تو یت صوبی ل ژمتیکی ثغو بی پ لیل هطؼبت هبػ ى ىبى ػؿ هطبثوت ثب ا ل یت بی ثغو بی هث. Missions and Roles of the Afghan National Police ظبیف هبه سیت بی پ لیظ هلی افغب غتبى 9 The precise definition of the missions and roles of each police organization will enhance its effectiveness and professionalism. Specifically, the following missions and roles will be accomplished by the Afghan National Police: تؼیق هغت ظبیق هبه ؿیت ثغو پ لیل اف ه حیت هنلکی ث ػى ی بی پ لیل ا وی بى هیؼ ؼ. ث ؿت هيغ هبه ؿیت ب وو ب ظبیق هنؤ لیت ب ا ؼاف پ لیل هلی هاؿ ؽیل ا ؼ: 1. Maintain the rule of law. 2. Prevent and counter terrorist activities. صلع صبکویت هب ى. رل گیی اف كؼبلیت بی ت ؿینت ی هجبؿف ػلی آى Ensure, maintain, or restore civil order and security. 3. تبهیي صلع ظن اهي ػبه. 4. Protect the legal rights and freedoms of individuals and society. 4. هضبكظت اف صو م آفاػی بی هب ی اتجبع کي ؿ ربهؼ. 5. Deter, prevent, detect, report, and investigate 5. هبی کيق ثؿمی گقاؿىؼ ی راین. 12

13 د) crime. 6. Prevent and counter corruption, illegal narcotics, and illegally armed groups. 7. Protect the borders. رل گیی هجبؿف ثب كنبػ ه اػهغؼؿ گ بی هنلش ؿی هب ی. هضبكظت اف مصؼات کي ؿ..6.7 Pillars of the Afghan National Police The Ministry continues to reorganize and reform the Afghan National Police in order to improve police training, education, and overall effectiveness. There are four main pillars of police, enabling forces, and two sub-pillars, as follows: Main Pillars of the Afghan National Police: ثخؼ بی ػوذۀ پ لیظ هلی افغب غتبى: فاؿت اه ؿ ػاعل ػؿ ریبى مبعتبؿ هزؼػ ؿیل ؿم پ لیل هلی ر ت ا کيبف تؼلین تثی ه حیت آى هاؿ ػاؿػ. چ بؿ کتگ ؿی ا لی یک ی ؿی صوبی ی ػ کتگ ؿی كػی پ لیل ر ػ ػاؿ ؼ. ک هاؿ ؽیل هیجبىؼ: ثخؼ بی اصلی پ لیظ هلی 9 1. Afghan Uniformed (Civilian) Police (AU(C)P) 2. Afghan National Civil Order Police (Gendarmerie) (ANCOP (G)) 3. Afghan Border Police (ABP) پ لیل ی یل ؿم ػاؿ )هلکی(. پ لیل ظن اهي ػبه )ژا ؼؿهی(. پ لیل مصؼی Afghan Anti-Crime Police (AACP), including the General Directorate of Police Special Units (GDPSU) پ لیل ؼ راین ))تغ ی( ثيو ل ؿیبمت ع هطؼبت عب (..4 Enabling Forces: Medical, logistical, administrative, recruitment, training and education, and headquarters. یش بی دوبی ی 9 ضی ل ژمتیک اػاؿی رلت رؾة تؼلین تثی هاؿ گب ب. Sub-Pillars: 1. Afghan Public Protection Forces (APPF) 2. Afghan Local Police (ALP) The roles, responsibilities, and command relationships of each of these pillars, sub-pillars, and enabling forces are contained at Annex C. کتگ سی بی فشػی 9 الف 9 - ی ی هضبكظت ػبه )پ لیل هضبكظت ػبه (. ة 9 - پ لیل هضلی. ظبیق هنئ لیت ب اؿتجب بت ه هب ؼ یک اف ایي ثغو بی ػوؼ كػی ی بی صوبی ی ػؿ ویو ) هيغ ىؼ امت. 13

14 Priority 1 1. Training and Education The training and education of the police is critical to enhancing the capacities and capabilities of the Afghan National Police. The focus of this training and education should be on core police operations based on community policing, the Afghan National Police code of conduct, the detection and prevention of crime, ensuring security and public safety, adherence to core values, and protecting public property. The following objectives and tasks will be accomplished: 1.1 Objective 1: Develop and deliver professional basic training for all members of the Afghan National Police. Assigned Tasks: The Deputy Minister for Security will: Identify objectives for Afghan National Police basic professional training The Deputy Minister for Administration and Support will: ا ل یت ب 9 - تؼلین تشثی : ر ت اؿتوبء ظكیت ب هبثلیت بی پ لیل هلی ث ج ػ ا کيبف تؼلین تثی یک اه ؿی هیجبىؼ. توکق تؼلین تثی ثبیؼ ثبالی اراآت امبمی پ لیل ث ه ظ ؿ ث ت مبعتي اؿای عؼهبت ارتوبػی پ لیل ؿػبیت ا ل به بی پ لیل هل ی اكب نتبى کيق راین رل گیی اف آى تؤهیي ظن اهي ػبه پبی ث ؼی ث اؿفه بی امبمی هضبكظت اف هلکیت بی ػبه ؿت گیػ ک ثب ػؿ ظ ػاىت ا ؼاف ارای ظبیق ؽیل هیت اى ث آى ػمت یبكت. ذف 90 ا کيبف كا ن آ ؿی تؼلیوبت اثتؼائی هنلکی ثای توبم پم ل پ لیل هلی اكب نتبى..0 هؼی یت اسؽذ د س اه س اه یتی 9 الف 9 تيغی ا ؼاف اف كاگیی تؼلیوبت اثتؼائی پ لیل هلی. هؼی یت اداسی تؤهی بت 9 a. Provide basic training for new recruits of all the main and sub-pillars, apart from the Afghan Public Protection Force police, as well as enabling forces, based on approved training guidance. Basic training will include human rights, ethics, and gender training, and will be completed before assignment. b. Develop a program that ensures all Afghan Public Protection Force personnel complete specific training to include human rights, gender, and ethics training before assignment. كا ن و ػى فهی كاگیی تؼلیوبت امبم ی ثای توبم رؼیؼاليو الى اؿکبى ا لی كػی پ لیل هلی"ث ؿت هزقا اف ی ی هضبكظت ػبه " وی گ ثای رؼیؼ اليو الى ی ی صوبی ی پ لیل هلی ث امبك ؿ و ػ تؼلیوی ه ظ ؿ ىؼ ک ػؿ ثگی ؼۀ تؼلیوبت ػؿ ثغو بی صو م ثي ا ل اعالهیبت ر ؼؿ ثبىؼ هجل اف تکویل تؼیی بت ت ظیق ىبى ث ظبیق ا لی. ت ظین یک ث به ر ت ص ل ا وی بى اف ای ک توبم پم ل ی ی هضبكظت ػبه اكب نتبى تؼلیوبت هيغ ىبهل تؼلیوبت ػؿ ثغو بی صو م ثي ا ل اعالهیبت ر ؼؿ ؿا هجل اف تکویل پ م تؼی بت كا گكت ا ؼ. 14

15 c. Include literacy instruction, appropriate to police assignment, as part of police training in order to achieve agreed minimum literacy standards. d. Provide continuing literacy training in police units. د. ػ. ىبهل مبعتي بة ه بمت م اػ آه فی ه ضیج یک ثغو ػؿ تؼلیوبت پ لیل هلی ر ت یل ث هؼیبؿات ت اكن ىؼ م اػ آه فی. اؿای ػ اهؼاؿ تؼلیوبت م اػ آه فی ػؿ هطؼبت رق تبه بی پ لیل هلی. 1.2 Objective 2: Develop and deliver specialist, advanced, and professional police training. Assigned Tasks: The Deputy Minister for Security will: ذف 91 ا کيبف تؼلیوبت تغ ی پیيكت هنلکی ثای پ لیل. هؼی یت اسؽذ د س اه س اه یتی 9 Identify the operational requirement and objectives for Afghan National Police specialist and advance training courses. هلی. تيغی ا ؼاف اف كاگیی تؼلیوبت تغ ی پیيكت ثای پ لیل The Deputy Minister for Administration and Support will: هؼی یت اداسی تؤهی بت 9 a. Develop and deliver specialist and advance training plans for the police pillars and sub-pillars, including a focus on ethics, human rights, and gender issues. b. Coordinate the delivery of training via the cross-ministerial service agreement with the Ministry of Defense. c. Define, develop, and deliver generic administrative support training not available through the cross-ministerial agreement with the Ministry of Defense. d. Conduct yearly assessments of all training plans for Ministerial review, and make recommendations to enhance or eliminate specific training courses. e. Develop Regional Zone logistics training for all regional training center personnel, including Afghan National Army and Coalition Forces coordination procedures. د. ػ.. تتیت ا کيبف پالى بی تؼلیوبت تغ ی پیيكت ثای اؿکبى ا لی كػی پ لیل ک ىبهل توکق ثبالی تؼلیوبت ػؿ فهی ا ل اعالهیبت صو م ثي ر ؼؿ هیجبىؼ. وآ گی تطجین ػهین ک ؿك بی تؼلیوی ثب امتلبػ اف ت اكن به عؼهبت ثیي ال فاؿتی ثب فاؿت ػكبع هلی. تؼیق ا کيبف اؿای تؼلیوبت ػو هی اػاؿی ک اف ین امتلبػ اف ت اكن به عؼهبت ثیي ال فاؿتی ثب فاؿت ػكبع هلی هبثل ػمتك ینت. پیيجػ اؿفیبثی بی مبال توبم پالى بی تؼلیوی اؿای پیي بػات ث هوبم فاؿت ر ت ث ج ػ یب صؾف ک ؿك بی تؼلیوی هيغ ىؼ. ایزبػ ا کيبف تؼلیوبت ل ژمتیکی ثای توبم پم ل ل ژمتیک ف ى بی مبص ی ػؿ هاکق تؼلیوی مبص ی ک ىبهل ػمت ؿالؼول بی تؼلیوی وآ گی ثب اؿػ ی هلی ی بی ائتالف هیجبىؼ. 15

16 f. Develop Regional Zone command and control training for all operations coordination center personnel, including Afghan National Army and Coalition Forces coordination procedures. پیيجػ ا کيبف تؼلین تثی م م اػاؿ ػؿ ف ى بی مبص ی ثای توبم کبؿه ؼاى هاکق وب گ ی ا پاتیلی ک ىبهل ػمت ؿالؼول بی تؼلیوی وآ گی ثب اؿػ ی هلی اكب نتبى ی ی بی ائتالف هیجبىؼ.. g. Prepare a study and make use of all the foreign training, education, conferences, and collaborative opportunities available to the Afghan National Police. Prioritize these opportunities according to the needs of the Ministry, and make recommendations. h. Enhance the professional knowledge and training capabilities of training center police instructors. ف. س. هطبلؼ ػهین امتلبػ اف توبم تؼلیوبت ک لا ن ب ك ت بی تيیک هنبػی عبؿری ػؿ ػمتك پ لیل هلی اكب نتبى. ا ل یت ث ؼی ایي ك ت ب هطبثن ث ؿت بی فاؿت اؿای پیي بػات هلیؼ. ث ج ػ مطش ػا و هنلکی هبثلیت بی تؼلین تثی هاکق تؼلیوی هثی ى پ لیل هلی. i. Provide training to the police in community-based and intelligence-led policing to ensure public safety, the protection of public property, and orderly traffic conditions. كا ن و ػى تؼلیوبت ثای پ لیل هلی ػؿ ثغو اؿای عؼهبت ارتوبػی پ لیل اؿای عؼهبت پ لیل ث امبك ه بثغ امتغجبؿاتی ر ت تؤهیي ه ئ یت ػبه هضبكظت اف هلکیت بی ػبه ت ظین ریبى تاكیک ربػ ب The Deputy Minister for Counter Narcotics will: هؼی یت هجبسص ػلی ه اد هخذس 9 In coordination with other Ministry training and education authorities, develop a professional Counter Narcotics Police training plan for implementation nation-wide, including basic counter narcotics training for all Counter Narcotics Police and enhancing the professional capabilities of the Counter Narcotics Training Academy staff. The focus of this training is to enable Counter Narcotics Police to effectively detect, arrest, and convict alleged illegal narcotics traffickers under Afghan law. ا کيبف یک پالى تؼلیوی هنلکی ػؿ ع هجبؿف ػلی ه اػ هغؼؿ ر ت تطجین ػؿ مام کي ؿ ػؿ تلب ن ثب ه هب ؼا ی ػو هی تؼلین تثی. ایي پالى ىبهل تؼلیوبت امبمی ثای توبم پ لیل هجبؿف ػلی ه اػ هغؼؿ ث ػ مطش هبثلیت بی هنلکی پم ل تؼلیوی اکبػه ی هجبؿف ػلی ه اػ هغؼؿ ؿا ث ج ػ ع ا ؼ ثغيیؼ. ؼف اف ایي تؼلیوبت هبػؿ مبعتي پ لیل هجبؿف ػلی ه اػ هغؼؿ ر ت کيق ج گكتبؿی مپػى هبچبهجاى ه اػ هغؼؿ ث هارغ ػؼلی ه بئی ؿ تطجین هب ى هیجبىؼ The Director of Intelligence will: سیبعت ػو هی اعتخجبسات 9 In coordination with other Ministry training and education authorities, provide basic and professional intelligence training at the Afghan National 16 ػؿ وآ گی ثب مبئ بػ بی تؼلیوی تثی ی فاؿت تؼلیوبت امبمی هنلکی امتغجبؿات ی ؿا ػؿ هکق هلی تؼلیوی امتغجبؿات اكب نتبى هنبػؼ هینبفػ. ایي تؼلیوبت ثبیؼ ثبالی پ م اؿای عؼهبت پ لیل ث

17 Intelligence Training Center (ANITC) focused on Intelligence-Led Policing. 1.3 Objective 3: Improve training and education standards. Assigned Tasks: The Deputy Minister for Administration and Support will: ذف 92 تؼلیوی. امبك ه بثغ امتغجبؿات ی هتوکق ثبىؼ. تؼا م پ م بی ه ر ػ تؼلین تثی ثب ث ج ػ ثغيیؼى هؼیبؿات تض یلی هؼی یت اداسی تبهی بت 9 a. Form a Training and Education Advisory Board of senior Ministry leadership and others to advise the Minister and other senior leaders on training and education issues. b. Develop a system to record policemen s professional education, which will allow them to demonstrate their training when required. c. Develop a system to identify instructors capacities, including foreign instructors located within Afghanistan. d. Develop an instructor incentive and human resources management system in order to attract and sustain a proficient instructor cadre, not only for the Kabul capital region, but for all districts with an emphasis on the outer districts. د. ػ. تيکیل یک ث ؿػ هي ؿتی اف اىغب هتغ هنلکی عجی ر ت هي ؿت ث هوبم فاؿت اؿاکیي اؿىؼ فاؿت اه ؿػاعل ر ت ث ج ػ تؼلین تثی. س هیکب یقم حجت ؿارنت ام بػ تؼلیوی پم ل پ لیل هلی. ایزبػ یک هیکب یقم ر ت اؿفیبث ی هثی ى )ىبهل هثی ى عبؿری هوین ػؿ اكب نتبى(. ا کيبف یک فالؼول ثای تي ین هثی ى هؼییت ه بثغ ثيی ثو ظ ؿ رؾة صلع کبػؿ بی هنلکی تؼؿینی. 1.4 Objective 4: Ensure that members of the Afghan National Police who have not received training are provided basic police training as soon as capacity allows. Assigned Tasks: ذف 93 ثب امتلبػ اف ظكیت بی ه ر ػ ص ل ا وی بى اف كا ن و ػى تؼلیوبت امبمی ث آ ؼؼ اف پ لیل هلی ک ایي تؼلیوبت ؿا هجال كا گكت ا ؼ The Deputy Minister for Administration and Support will: هؼی یت اداسی تبهی بت 9 Develop plans to ensure that all police who have not received training are provided basic police training as 17 ثب امتلبػ افظكیت بی ه ر ػ اؿای تؼلیوبت امبم ی "ث ف ػ تیي فهبى هوکي" ث آ ؼؼ پم ل پ لیل هلی ک هجال تضت تؼلین تثی امبمی هنلکی هاؿ گكت ا ؼ ایي اه ىبهل امتلبػ اف ث به تین بی

18 soon as capacity allows. This should include, but is not limited to, the use of the following to achieve this objective: Provincial Training Team programs in parallel with Focused District Development (FDD) and Focused Border Development (FBD) programs, and additional police support for Coalition Forces advisory and mentoring teams assigned to mediumthreat areas. 1.5 Objective 5 : Train the police to respect human rights and the legal rights of individuals, and to behave properly toward citizens based on Islamic and Afghan values within the rule of law. Assigned Tasks: The Ministry Chief of Staff will: تؼلیوی الیت ی ه افی ثب ث به بی توکق ا کيبف لن الی ب مصؼات مبی وکبؿی بی ػؿیبكت ىؼ پ لیل هلی اف رب ت تین بی هي ؿتی/ ظبؿتی آینبف یق هیي ػ. ذف 94 تؼلین تثی پ لیل ثو ظ ؿ ؿػبیت صو م ثي صو م هب ی اتجبع کي ؿ مل ک ه بمت ثب ى ؼاى هطبثن ث اؿفى بی امالهی هلی صبکویت هب ى. سیبعت دفتش همبم 9 a. Define the requirement and objectives for Afghan National Police training focused on respect for human rights, the legal rights of individuals, and proper behavior toward citizens based on Islamic and Afghan values within the rule of law. b. In consultation with the Inspector General, International Community, and Afghan civil society, develop appropriate civilian oversight of the police focused on accountability. This civilian oversight will be consistent with Afghan law and international human rights standards. تخجیت یبفه ؼی ب ا ؼاف تؼلین تثی پ لیل ثو ظ ؿ ؿػبیت صو م ثي صو م هب ی اتجبع کي ؿ مل ک ه بمت ثب ى ؼاى هطبثن ث اؿفى بی امالهی هلی صبکویت هب ى. ا کيبف یک پ م ه بمت ظبؿت هلکی ثبالی ػولکػ صنبثؼ ی پ لیل ػؿ تلب ن ثب ؿیبمت تلتیو ربهؼ ر ب ی ربهؼ هؼ ی اكب نتبى. ایي ظبؿت هطبثن ه ا یي بكؾ اكب نتبى هؼیبؿات هج ل ىؼ ثیي الوللی صو م ثي ؿت ع ا ؼ گكت The Deputy Minister for Administration and Support will: هؼی یت اداسی تؤهی بت 9 a. Develop and deliver human rights and gender training as part of all training course curricula, focused on awareness and prevention of violence against women and children, and sexual abuse. b. Develop and deliver training for all personnel concerning human rights, and 18 ا کيبف اؿای تؼلیوبت ػؿ ع ؿػبیت صو م ثي ر ؼؿ ه ضیج ثغيی اف بة ػؿمی ک ؿك بی تؼلیوی ک ثبالی آگب ی بی ػبه رل گیی اف اػوبل عي ت ػلی ف بى ا لبل مؤ امتلبػ بی ر نی هتوکق هیجبىؼ. ا کيبف اؿای تؼلیوبت صو م ثي ثای توبم پ لیل هلی ػؿ ع ثع ؿػ ثب هظ یي تضت ظبؿت.

19 the custody and treatment of suspects. c. Enhance the capacity of the human rights and gender department of the Police Academy. d. Assign a human rights/gender advisor to each district. د. ث ج ػ تو یت ظكیت ػیپبؿتو ت ػ. صو م ثي ر ؼؿ ػؿ اکبػهی پ لیل. ت ظیق هيب ؿیي صو م ثي/ ر ؼؿ ثط ؿ ػاین ػؿ توبم لن الی ب. 1.6 Objective 6: Develop a comprehensive Afghan National Police Use of Force Policy in accordance with Afghan law and international best practice. ذف 95 تؼ یي یک "پبلینی ربهغ امتلبػ اف مبیل هزج " ثای پ لیل هلی اكب نتبى ث تؤمی اف ه ا یي بكؾ اكب نتبى ؿ ه بی اراآت ثیي الوللی. Assigned Tasks: The Deputy Minister for Strategy and Policy will: هؼی یت اعتشاتیژی پبلیغی 9 Develop a comprehensive Afghan National Police Use of Force Policy in accordance with Afghan law and international best practice. تؼ یي "پبلینی امتلبػ اف مبیل هزج " ثای پ لیل هلی اكب نتبى ث امبك ه ا یي بكؾ کي ؿ هؼیبؿات تؼیي ىؼ ثیي الوللی The Deputy Minister for Administration and Support will: هؼی یت اداسی تبهی بت 9 Ensure that all Afghan National Police pillars and sub-pillars are equipped and trained in accordance with the Use of Force Model. Specific reference to the use of heavy weapons is required. ؿ امتلبػ اف مبیل هزج ص ل ا وی بى اف ای ک اؿکبى ا لی كػی پ لیل ػهیوب هز ق ىؼ تؼلیوبت ػهین ؿا ػؿ ه ؿػ امتلبػ اف املض ػمت ػاىت كا گكت ا ؼ. 1.7 Objective 7: Ensure that the training system has adequate capacity to meet all training needs. This planning should assume past attrition and an estimated total police force of 151,281 personnel by Mar It should also take into account future, possible growth to a ceiling of 170,000 personnel by October, Assigned Tasks : The Deputy Minister for Administration and Support will: ذف 96 ص ل ا وی بى اف ای ک مینتن تؼلین تثی ػاؿای ظكیت کبكی ر ت ؿكغ و ػى یبفه ؼی بی تؼلیوی هیجبىؼ. ایي پال گؾاؿی بیؼبت گؾىت پ لیل ؿا ثبیؼ هك ع مبعت هزو ع ی ی لی پ لیل ؿا الی اعی ص ت 1390 پیيجی ی وبیؼ. وی گ ثبیؼ یبفه ؼی بی افػیبػ اصتوبلی تيکیل ث تؼؼاػ ل الی ػوة 1391 ؿا ه ؿػ هالصظ هاؿ ػ ؼ. هؼی یت اداسی تبهی بت 9 19

20 Ensure that Afghan National Police training capacity is enhanced throughout Solar Years in order to achieve a training capacity of 26,000 personnel per year. 2. Priority 2 Police Leadership Development ص ل ا وی بى اف ای ک ظكیت بی تؼلیو ی پ لیل هلی اكب نتبى ػؿ ریبى مبل بی ثو ظ ؿ ص ل ظكیت تؼلیوی تثیت ی مبال ل اؿتوب یبكت امت. 1. ا کؾبف س جشیت پ لیظ 9 Police leadership development will focus on professional training and the effective management of command, control, and communications within the Afghan National Police. Police capacity to respond to unanticipated events and terrorist attacks should be emphasized. The intent is to enhance the capabilities of police leadership by developing an effective chain of command, delegating authority, issuing orders efficiently, properly coordinating orders, and implementing operational plans according to strategic guidance. In order to fulfill this priority, the following objectives and tasks should be accomplished: 2.1 Objective 1: Develop a cadre of leaders throughout the Afghan National Police. Assigned Tasks: The Deputy Minister for Administration and Support will: ا کيبف ؿ جیت پ لیل ثبالی تؼلیوبت هنلکی پ لیل ر ت ثل ؼ ثػى ه بؿت ؿ جیت هؼییت هؤح م م اػاؿ تؤهیي اؿتجب بت ػؿ پ لیل هلی اكب نتبى هتوکق هیجبىؼ. ث ؿت هيغ ثبیؼ ثبالی ث ج ػ ظكیت بی پ لیل ر ت پبمظ گ ئی ث هبیغ پیيجی ی بىؼ صوالت ت ؿینتی تبکیؼ گػػ. ؼف آى ػجبؿت اف ثل ؼ ثػى هبثلیت ب ػؿ مطش ؿ جی پ لیل هلی اكب نتبى ر ت تل ی هنؤ لیت ؼ ؿ ا اه ث ؿت هؤح وآ گی ه بمت ؼایبت تطجین پالى بی ا پاتیلی ث امبك ؿ و ػ امتاتیژیک هیجبىؼ. ر ت كبین آهؼى ث ایي ا ل یت ا ؼاف ظبیق ؽیل ثبیؼ تضون یبث ؼ. ذف 90 ا کيبف کبػؿ بی ؿ جی ػؿ پ لیل هلی. هؼی یت اداسی تبهی بت 9 a. Establish a program for assessing and developing both current and future leadership cadre of the Afghan National Police, including non-commissioned officers. b. Develop and deliver professional leadership and management training courses to enhance leadership, operational, and strategic capacities. As a minimum, these courses will be provided to non-commissioned officer team leaders, command sergeants major, commanding officers, provincial commanders, district commanders, and zone commanders. These courses will be completed as directed by the Deputy 20 ایزبػ یک ث به ربهغ ر ت اؿفیبثی ا کيبف کبػؿ بی كؼلی آی ؼۀ ؿ جی )ث ىو ل مبت و بى( پ لیل هلی اكب نتبى. ایزبػ اؿای ک ؿك بی تؼلیوبت هنلکی ؿ جیت هؼییت ر ت ث ج ػ اه ؿ ؿ جی ظكیت بی ا پاتیلی امتاتیژیک. ک ؿم بی هتؾک ػؿ مط س هغتلل پ لیل هب ؼ ه هب ؼا بى تین بی مبت و بى مبت و بى اؿىؼ ه هب ؼا بى هطؼبت ه هب ؼا بى اه ی لن الی ب الیبت ه هب ؼا بى ف ى بی مبص ی مصؼی اؿای ع ا ؼ ىؼ. ایي ک ؿك ب ث امبك تونین ا هبت هؼیي ىؼ اف ف هؼی یت اؿىؼ ػؿ اه ؿ اه یتی تکویل گػػ.

21 Minister for Security. c. Develop and deliver professional general officer training for general officers and prospective general officers The Deputy Minister for Counter Narcotics will: د. ا کيبف اؿای تؼلیوبت هنلکی ثای اكناى ػبلی ؿتج كؼلی آی ؼ. هؼی یت هجبسص ػلی ه اد هخذس 9 Develop and deliver leadership development programs focused on the needs of the Counter Narcotics Police, including technical development programs. These programs will integrate Counter Narcotics Police leadership requirements with the other leadership programs developed by the Deputy Minister for Administration and Support. پال گؾاؿی ؿ اؿای ث به ا کيبف ؿ جیت ک ؿ ی یبفه ؼی بی پ لیل هجبؿف ػلی ه اػ هغؼؿ ثيو ل ث به ا کيبف تغ یکی هتوکق ثبىؼ. ایي ث به یبفه ؼی بی ئیت ؿ جی پ لیل هجبؿف ػلی ه اػ هغؼؿ ؿا ثب مبی ث به بی ا کيبف ؿ جیت ک ت م هؼی یت اػاؿی تبهی بت تؼ یي گػیؼ ا ؼ ا نزبم هیجغيؼ. 2.2 Objective 2: Implement an assignment rotation policy for all senior officers in order to develop and broaden professional experience. Assigned Tasks: The Deputy Minister for Strategy and Policy will: ذف 91 تطجین پبلینی تؼی بت تؼی بت هزؼػ )ػ ؿا ی( ػؿ ه ؿػ توبم اكناى اؿىؼ ثو ظ ؿ ا کيبف تزبؿة گنتػۀ هنلکی. هؼی یت اعتشاتیژی پبلیغی 9 Develop a rotation policy for senior officers to enable selection and training of the most suitable for senior command. ا کيبف پبلینی تؼی بت تؼی بت هزؼػ )ػ ؿا ی( ػؿ ع اكناى ػبلی ؿتج ر ت آهبػ ا تغبة و ػى ه بمت تیي اكناى ػبلی ؿتج ػؿ ثنت بی ه هب ؼا ی The Deputy Minister for Administration and Support will: هؼی یت اداسی تبهی بت 9 a. Develop personnel management procedures to administer and implement this policy. b. Develop and deliver this leadership training. تؼ یي ا کيبف فالؼو ل هؼییت پم ل ر ت ت ظین تطجین پبلین ی ك م الؾک. ا کيبف تطجین تؼلیوبت ؿ جیت ر ت تضون پبلینی هتؾک ػؿ هؼه بی تضت اه. 2.3 Objective 3: Develop National Police Coordination Center systems in the provinces. Assigned Tasks: The Deputy Minister for Security will: ذف 92 ا کيبف مینتن بی هکق وآ گی پ لیل هلی ػؿ الیبت. هؼی یت اسؽذ د س اه س اه یتی 9 21

22 a. Develop, expand, and coordinate National Police Coordination Center capabilities with the Afghan National Army and Coalition Forces at the provincial levels. Ensure that the centers are formally employed during emergencies and crises. b. Prepare contingency security plans for special events. c. Develop a criminal intelligence program, including a Purpose-Built Police Records Management System, to facilitate National Police Coordination Center management. d. Coordinate all Ministry special operations, including Special Units Police, with the National Directorate of Security (NDS), Afghan National Army and Coalition Forces through the Network Targeting Exploitation Center (NTEC). د. ػ. ت مؼ ا کيبف وآ گ و ػى هبثلیت بی هاکق وآ گی پ لیل هلی ثب اؿػ ی هلی ی بی ائتالف ػؿ مطش الیبت. ص ل ا وی بى اف ای ک هاکق ث ؿت ؿموی ػؿ ریبى هبیغ ػبرل ثضا ی كؼبل هیجبى ؼ. تتیت پالى بی اصتوبلی اه یتی ثای ؿ یؼاػ بی عب. ا کيبف یک ث به هؼل هبت ر بئی ػؿ ثگی ؼۀ " ؼف مینتن هؼییت گقاؿىبت حجت ىؼ پ لیل" ر ت تن یل اه ؿ ت ظین اػاؿ هکق وآ گی پ لیل هلی. وآ گ و ػى توبم كؼبلیت بی عب فاؿت اه ؿ ػاعل ثيو ل ػولیبت بی هطؼبت عب پ لیل ثب ؿیبمت ػو هی اه یت هلی اؿػ ی هلی اكب نتبى ی بی ائتالف اف ین )هکق ث ثػاؿی اف ا الػبت ؼكگیی ثبالی ىجک بی ت ؿینتی )ا تک((. 3. Priority 3 Anti-Corruption In order for the police to achieve effective governance, transparency, and accountability to gain the public trust, eliminating corruption is a priority. Because they must enforce the law, the Afghan National Police will be trusted and respected by the People only if they act according to the law. The trafficking of illegal narcotics is a particular problem that fuels corruption, and poses a serious threat to security, transparent governance, and the economic development of the Afghan People. Thus, the ability of the Afghan National Police to counter this threat must be improved. The Ministry s anti-corruption policy is based on three pillars: building capacity, prevention, and law enforcement. 3.1 Objective 1: Building capacity. Transparent and effective standing operating procedures for police operations and administration focused on anti-corruption will be introduced and expanded 2. هجبسص ػلی فغبد 9 ثو ظ ؿ پیيجػ صک هت ػاؿی مبلن صنبثؼ ىلبف رلت اػتوبػ هػم نجت ث پ لیل اهضبی كنبػ یک ا ل یت پ ؼاىت هیي ػ. ظیل ا لی پ لیل ت لیؾ هب ى امت پ لیل هلی اكب نتبى ػؿ ؿتی ه ؿػ اصتام اػتوبػ هػم هاؿ ع ا ؼ گؿكت ک ػؿ هطبثوت ثب ه ا یي بكؾ کي ؿ ػول وبیؼ. هبچبم ه اػ هغؼؿ یک هيکل ػوؼ امت ک فهی كنبػ ؿا ث ثبؿ آ ؿػ ت ؼیؼات رؼی ؿا هت ر اه یت کي ؿ و ػ صک هتؼاؿی مبلن پیيكت اهت بػی هػم اكب نتبى ؿا فی م ال هیجػ. اف ویي ؿ هبثلیت بی پ لیل هلی اكب نتبى ثبیؼ ر ت هجبؿف ػلی ایي ت ؼیؼات ث ج ػ ت مؼ یبثؼ. پبلینی فاؿت اه ؿ ػاعل ػؿ ع هجبؿف ػلی اؿتيب كنبػ ث امبك م ؿکي ه ن یؼ ی ایزبػ ظكیت رل گیی ت لیؾ هب ى امت اؿ هیجبىؼ. ذف 0. ایجبد ظشفیت ب 9 ایزبػ ا کيبف فالؼول بی ه ح ىلبف ثای كؼبلیت ب مینتن اػاؿی پ لیل ک ثبالی هجبؿف ػلی اؿتيؤ كنبػ هتوکق هیجبىؼ. ایي ف الؼول ب هطبثن ث ه ا یي بكؾ اكب نتبى ه اػؼ هوؿات فاؿت اه ؿ ػاعل ع ا ؼ ث ػ ک ػؿ ثگی ؼۀ ف الؼول بی هؼییت پم ل ث امبك ا ل ىبینتگی صنبثؼ ی 22

23 upon. These procedures will conform to Afghan law, and Ministry rules and regulations. Included will be specific merit-based personnel management, accountability, procurement, financial management, salary, entitlements, weapons inventory, equipment and assets accountability, and personal asset disclosure procedures. Assigned Tasks: The Deputy Minister for Strategy and Policy will: تؼاؿکبت هؼییت هبلی هؼبىبت اهتیبفات ه ر ػی صنبثؼ ی تنلیضبت تز یقات ػاؿائی بی ػبه ىغ ی هیجبىؼ. هؼی یت اعتشاتیژی پبلیغی 9 a. Review annually and revise as appropriate the Ministry Anti-Corruption Policy. Also, develop an anti-corruption action plan in coordination with the International Community and the Inspector General, by May, ه ؿ مبال ػؿ ؿت لق م تزؼیؼ ظ ث پبلینی هجبؿف ػلی كنبػ ا کيبف یک پالى کبؿی هجبؿف ػلی كنبػ ػؿ وآ گی ثب ربهؼ ثیي الوللی ؿیبمت ػو هی تلتیو اه ؿ ػاعلی هجل اف ثد ر فای The Inspector General, in coordination with Internal Affairs and the Anti-Corruption Unit, will: سیبعت تفتیؼ اه س داخلی دس تفب ن ثب عبیشثخؼ بی هجبسص ػلی فغبد 9 a. Develop the capacity to employ additional anti-corruption teams should they be required to achieve this priority. b. In collaboration with Legal Affairs, EUPOL, the Afghan Anti-Crime Police, and the Attorney General s Office, implement a Case Management System (CMS) to track case investigations from initial report to final disposition, not later than May, c. Conduct periodic and unannounced inspections of asset accountability systems, pay, and personnel records, and make recommendations in order to enhance organizational capacity. d. Prepare a quarterly anti-corruption report that includes statistics on the number of 23 د. ػ. ا کيبف ظكیت ب ر ت ثکبؿ گیی تین بی هوؼ هجبؿف ػلی كنبػ ؿ یل ث ایي ا ل یت. تطجین "مینتن هؼییت ه بیب" ػؿ تيیک هنبػی ثب ؿیبمت ػو هی صو م پ لیل اتضبػی اؿ پا پ لیل ؼ راین اػاؿ ل ي څبؿ الي ک هب ؿا ث پیگیی ثؿمی ه بیب اف غنتیي گفاؿه ؿاپ ؿ اؿای ىؼ ال ی هطؼیت گ ت وین اتغبؽ ىؼ هبػؿ هینبفػ الی ر فای ارای تلتیو ػ ؿ یی آ ی اف مینتن صنبثؼ ی ػاؿایی ب ام بػ پؿػاعت هؼبىبت ه ر ػی پؿم ل اؿای پیي بػات ر ت ث ج ػ ظكیت مبعتبؿی. اؿای گقاؿىبت ؿثؼ اؿ هجبؿف ػلی كنبػ ک اؿهبم تؼؼاػ ىکبیبت اؿػ ػؿ ه ؿػ كنبػ تضویوبت هيغ بت وچ بى تؼلیوبت ه اؿػ تلتیو

24 corruption complaints, investigations and disposition, as well as significant training and inspections or audits. e. Increase the capabilities of the Inspector General s Anti-Corruption Department and mobile Anti-Corruption Teams in order to better investigate and follow-up on corruption cases. Develop additional anti-corruption units needed to achieve this policy. ثؿمی ؿا يبى هیؼ ؼ. اؿتوبی هبثلیت بی ؿیبمت هجبؿف ػلی كنبػ ؿیبمت ػو هی تلتیو اه ؿ ػاعلی تین بی میبؿ هجبؿف ػلی كنبػ ثو ظ ؿ ارای ثؿم ی ث ت تؼویت ه بیبی كنبػ. ا کيبف رق تبم بی کوکی هجبؿف ػلی كنبػ ک ثای ص ل ا ؼاف پبلین ی ؿی هیجبى ؼ The Deputy Minister for Administration and Support will: هؼی یت اداسی تبهی بت 9 a. Provide core values, integrity, and ethics training to all Ministry personnel. b. Provide basic and specialized training to all Ministry personnel involved in anticorruption tasks. In coordination with the Inspector General and Directorate of Intelligence, develop recruitment, vetting, and assignment procedures for all personnel assigned to the Inspector General s Anti-Corruption Division and mobile Anti-Corruption Teams. c. Improve merit-based personnel appointment and selection procedures consistent with ILON. d. Develop and maintain a database of all personnel assigned to the Ministry, not later than August, e. Provide automated payment and Electronic Payroll System services for all Afghan National Police. f. Establish transparent and effective procedures to ensure the accountability of all Ministry personnel involved in financial and procurement activities. g. Provide monthly financial reports from 24 د. ػ... ف. كا ن آ ؿی تطجین تؼلیوبت ػؿ ه ؿػ اؿفه بی امبمی ؼاهت ا ل اعالهیبت ثای توبم پؿم ل فاؿت اه ؿ ػاعل. كا ن آ ؿی تطجین تؼلیوبت اثتؼایی تغ ی ث توبم پم ل فاؿت اه ؿ ػاعل ک ػؿ كؼبلیت بی ؼ كنبػ ؽیؼعل ا ؼ ػؿ وآ گی ثب ؿیبمت بی ػو هی تلتیو امتغجبؿات. ا کيبف تطجین فالؼول بی رلت رؾة ثؿمی تؼی بت پم ل ػؿ ؿیبمت هجبؿف ػلی اؿتيآ كنبػ ؿیبمت ػو هی تلتیو تین بی میبؿ هجبؿف ػلی كنبػ. ث ج ػ ف الؼول بی تؼی بتی ا تغبة پم ل ث امبك ا ل ىبینتگی. ت مؼ صلع یک ثب ک هؼل هبتی )ػیتبثیل( هکول ػؿ ه ؿػ توبم پؿم ل ک ػؿ فاؿت اه ؿ ػاعل ت ظیق هیجبى ؼ هجل اف هب م جل ت ی عؼهبت مینتن ارای هؼبىبت تبػی پ ل ث ؿت الکت یکی ثای توبم پؿم ل پ لیل هلی اكب نتبى. ایزبػ ف الؼول بی ىلبف ه ح ر ت ص ل ا وی بى اف صنبثؼ ی پؿم ل فاؿت اه ؿ ػاعل ک ػؿ اه ؿ هبلی تؼاؿکبتی ػعیل ا ؼ. اؿای گفاؿىبت هبلی هب ب آى ثغو بی فاؿت اه ؿ ػاعل ک ػاؿای

25 Ministry offices that generate revenues, including passports, traffic, and population registration. ػبیؼات هیجبى ؼ ( ؿیبمت بی پبمپ ؿت حجت اص ال ل ك(. h. Develop a system to ensure that Tashkil, payroll, and attendance records are accurate. س. ا کيبف مینتن ه ظن ؿ ص ل ا وی بى اف ای ک تيکیل امتضوبم هؼبىبت ه ر ػی پم ل ضت ػاؿػ. رؼ ل i. Implement and improve policies for periodically evaluating the individual performance of each police and civilian employee. Establish central promotion, assignment, and incentive boards. These policies and boards will emphasize merit without discrimination, including gender discrimination. j. Implement and improve working procedures for public service offices (passport, national identification) in order to prevent corruption and enhance public service. ثای اؿفیبثی اراآت ا لاػی ثط ؿ هؼه اؿ ثای توبم ؿتت پ لیل کبؿه ؼاى هلکی فالؼول بی رؼاگب ؿا تؼ یي ؿ ارای تؼی بت تكیؼبت ث ؿػ بی هي ؿتی ؿا ایزبػ وبی ؼ. ایي فالؼول ب ا ل ىبینتگی ؿا تبکیؼ و ػ كبؿؽ اف تجؼی ثيو ل تجؼی ر نی ثبىؼ. تطجین ث ج ػ ف الؼول بی کبؿی ثای بػ بی عؼهبت ػبه )ؿیبمت پبمپ ؿت ؿیبمت حجت اص ال ل ك( ثو ظ ؿ رل گیی اف كنبػ ث ج ػ عؼهبت ػبه.. ي. k. The 119 system should be developed nationwide. ى. ا کيبف مینتن اػاؿ )119( ػؿ مام کي ؿ The Deputy Minister for Security will: Implement and improve working procedures for public service offices (vehicle registration, driving licenses, and background check) in order to prevent corruption and enhance public service. 3.2 Objective 2: Prevention. Implement processes designed to identify corrupt practices through enhanced and specialized training programs, and public awareness campaigns. Assigned Tasks: هؼی یت اسؽذ دس اه س اه یتی 9 تطجین ث ج ػ ف الؼول بی کبؿی ثای بػ بی عؼهبت ػبه )هؼییت ر اف می آهیت الین ل هؼییت م اثن هزهیي( ثو ظ ؿ رل گیی اف كنبػ ث ج ػ عؼهبت ػبه. ذف 1. جل گیشی 9 تطجین پ م بی س ىؼ ر ت تيغی ػولکػ بی آؿيت ث كنبػ اف ین ث ج ػ ث به بی تؼلیوی تغ ی کوپبیي بی آگب ی ػبه The Deputy Minister for Administration and Support will: هؼی یت اداسی تؤهی بت 9 Conduct basic and specialized anti-corruption training for public administrators and Criminal Investigation 25 پیيجػ تطجین تؼلیوبت امبمی تغ ی هجبؿف ػلی كنبػ ثای هنؤلیي عؼهبت ػبه پم ل تضویوبت ر بیی ک ػؿ هجبؿف ػلی كنبػ ه ظق هیجبى ؼ.

26 Division staff who have anti-corruption responsibilities The Ministry Chief of Staff will task the Public Affairs Department to: سیبعت دفتش همبم 9 a. Develop a public awareness campaign to inform police personnel and the public that corruption is not tolerated and should be reported via the emergency hotline system. b. Inform the public of the performance of police anti-corruption activities through the media. ایزبػ ا کيبف پ م کوپبیي آگب ی ػبه ر ت اؿای هؼل هبت ث پم ل پ لیل هػم ػؿ ه ؿػ ای ک كنبػ هبثل تضول ج ػ ثبیؼ اف ین عط هيغ ىؼ تیلل ى )119( ػبرل گقاؿه ػاػ ى ػ. تجلیؾ ي اراآت كؼبلیت بی ؼ كنبػ اف ی ن هطج ػبت The Inspector General s Anti-Corruption Department will: Track anti-corruption telephone calls made via the emergency hotline system using a computerized case tracking system that is incorporated into the National Police Coordination Center. It will prepare a quarterly report on the hotline system that includes statistics on the types of calls processed and number of investigations initiated. It will provide this report to the Public Affairs staff for public dissemination in order to more effectively counter corruption and gain public confidence. 3.3 Objective 3: Law Enforcement. Alleged corruption within the Ministry will be processed through the Ministry Inspector General and Office of the Attorney General. Cases outside the Ministry will be processed through the Major Crimes Task Force. Both types of cases are supervised by the Attorney General s Office. Assigned Tasks: The Inspector General and Internal Affairs will: سیبعت ػو هی تفتیؼ اه سداخلی 9 پیگیی ؿاپ ؿ بی ػؿیبكت ىؼ تیلل ی ػؿ ه ؿػ اهؼبت كنبػ ثب امتلبػ اف مینتن کوپی تی ک ػؿ چ کبت هاکق وب گی پ لیل هلی كؼبل ا ؼ. آهبػ مبعتي گقاؿىبت ؿثؼ اؿ ػؿ ه ؿػ مینتن تیلل ی ػبرل ک ػؿ ثگیی ؼۀ اؿهبم تيیضی ػؿ ه ؿػ ا اع ؿاپ ؿ بی ي هاصل ىؼ تؼؼاػ ثؿمی بی ا زبم ىؼ هیجبىؼ. اؿای ایي گقاؿىبت ث ثغو ؿ اث ػبه فاؿت ر ت ي ثو ظ ؿ هجبؿف هؤح ثب كنبػ رلت اػتوبػ ػبه. ذف 2. ت فیز لب ى 9 ارای ثؿمی ه بیبی اؿای ىؼ ػؿ ه ؿػ كنبػ ػؿ فاؿت اه ؿ ػاعل اف ین اؿگب بی کيلی ؿیبمت ػو هی تلتیو اػاؿ څبؿ الی ثای ثوی اؿگب بی ػ لت ی اف ین ؿیبمت هجبؿف ػلی راین م گیي ارا ع ا ؼ ىؼ ثؿمی ػ ع ه بیب ت م ل ی څبؿ الی ظبؿت هیگػػ. سیبعت ػو هی تفتیؼ اه س داخلی 9 a. Investigate all allegations of corruption within the Ministry and the Afghan پیيجػ ثؿمی ػؿ ه ؿػ توبم ه بیبی اؿای ىؼ كنبػ ػؿ فاؿت اه ؿػاعل ػلی پ لیل هلی. گقاؿه تیز ثؿمی ب ثبیؼ ػؿ هؼیبػ هب ی ث اػاؿ ل ی څبؿ الی اؿای گػ ؼ. 26

27 National Police in coordination with the Attorney General s Office. Investigations will be passed to the Attorney General s Police Prosecutor in accordance with the law. b. Use mobile Anti-Corruption Teams to investigate corruption allegations against the police in regions, Zones and Provinces. c. Sustain and improve the Inspection Office for oversight and audit purposes to counter corruption and gain the public confidence. د. امتلبػ اف تین بی میبؿ هجبؿف ػلی كنبػ ر ت ثؿمی ه اؿػ اؿای ىؼ كنبػ ػلی پ لیل ػؿ ف بی مبص ی مصؼی الیبت. ث ج ػ بػ بی ظبؿت تلتیو ث ه ظ ؿ هجبؿف ػلی كنبػ رلت اػتوبػ ػبه The Legal Department will: سیبعت ػو هی دم ق پ لیظ 9 Design a procedure to protect individuals who report corruption. تؼ یي یک فالؼول ر ت هضبكظت اف اىغب یک ػؿه ؿػ كنبػ ؿاپ ؿ هیؼ ؼ The Deputy Minister for Security will: هؼی یت اسؽذ د س اه س اه یتی 9 a. Investigate all alleged cases of corruption within the administration of the Afghan Government in close coordination with the Attorney General`s Office. b. Similarly investigate highly sensitive corruption cases and allegations of national importance that can be attributed to the suspect s identity or position. For example, high profile officials and their relatives, foreigners, etc. تطجین فاالؼول هضبك ظت اف اىغب یک ه بیبی كنبػ ؿا ؿاپ ؿ هیؼ ؼ. ثؿمی توبم ه بیبی اؿای ىؼ كنبػ ػؿ اؿگبى بی ػ لتی ػؿ وکبؿی قػیک ثب اػاؿ ل ي څبؿ الی. c. Implement the procedure to protect individuals who report corruption. 3.4 Objective 4: Continue effective illegal narcotics eradication and anti-trafficking operations. Assigned Tasks: The Deputy Minister for Counter Narcotics in Conjunction with Deputy Minister Security will: د. پیيجػ ثؿمی بی عب ػؿ ه ؿػ ىکبیبت كنبػ ػلی هوبهبت ػبلی ؿتج اهبؿة آ ب عبؿری ب ک ػاؿای تبحی بگ اؿ ثبالی اه یت کي ؿ هیجبىؼ. ذف 93 تؼا م پیيجػ اهؼاهبت ه ح ثو ظ ؿ رل گیی تطجین ث به ب ر ت اهضبی هقاؿع عبىغبه ت لیؼ هبچب م تاكیک ه اػ هغؼؿ. هؼی یت هجبسص ػلی ه اد هخذس دس وکب سی ثب هؼی یت اسؽذ د س اه س اه یتی 9 27

28 a. Deter the cultivation of opium poppy, cannabis plants, cocoa bush, and other plants that produce illegal narcotic substances. Also, assist governors and provincial police commanders eradicate illegal plants when deterrence fails. b. Ensure that the 20 provinces assessed by UN Office for Drug Control as poppy free in 2009 remain poppy free. c. In coordination with the Director Intelligence, lead intelligence collection efforts focused on illegal narcotics trafficking. Open criminal cases and conduct operations to investigate, disrupt, and dismantle individual and criminal networks engaged in illegal narcotics trafficking. d. In coordination with the Ministry of Counter Narcotics, support the National Drug Control Strategy goals. e. Generate and field an operational reserve capability, which can deploy nationwide to support the main counter narcotics effort and react rapidly to changing counter narcotics threats across Afghanistan. This capability must include the following functional skill sets: د. ػ.. رل گیی اف فؿؽ عبىغبه ثت بی چك کبکبئ مبی گیب ب ی ک ػؿ ت لیؼ ه اػ هغؼؿ امتلبػ هیي ػ. وکبؿی ثب الیبى ه هب ؼا بى اه ی الیبت ػؿ اهضبی کيتقاؿ بی ه اػ هغؼؿ. صلع ؼیت ل ىؼ فؿع عبىغبه ػؿ 20 الیت ک ت م ػكت مبفهبى هلل هتضؼ ػؿ ه ؿػ ه اػ هغؼؿ راین ل اؿفیبثی ىؼ امت. ػؿ وکبؿی ثب ؿیبمت امتغجبؿات مبفهب ؼ ی ػولکػ ب ر ت روغ آ ؿی هؼل هبت امتغجبؿات ی ک توکق ؿ ی هبچب م ه اػ هغؼؿ ػاىت ثبى ؼ. ثبف و ػى ػ می ب ثای ر بیتکبؿاى پیيجػ كؼبلیت ب ر ت ثؿمی ایزبػ اعتالل ػؿ كؼبلیت بی اكاػ ىجک بی ر بیت کبؿ ک ػؿ هبچبم ه اػ هغؼؿ ػمت ػاؿ ؼ. صوبیت اف ا ؼاف "امتاتیژی هلی ک ت ل ه اػ هغؼؿ" ػؿ وآ گی ثب فاؿت هجبؿف ػلی ه اػ هغؼؿ. ا کيبف یک هلک ؿ ر ت ایزبػ تنلیش یک ی ی اصتیب ا پاتیلی ک ثت ا ؼ ر ت صوبیت اف تاله بی امبمی هجبؿف ػلی ه اػ هغؼؿ ت ؼیؼات بىی اف آى ػؿ مطش هلی كؼبلیت وبیؼ. ایي هبثلیت ثبیؼ ػاؿای ؿا جػ ب هزو ػ ه بؿت بی ؽیل ثبىؼ: 1. Eradication 2. Arrest and Investigation 3. Detection and seizure اهضؤ. گكتبؿی ثؿمی. کيق ج. f. Ensure Counter Narcotics Special Units are capable of deploying to operational zones. ص ل ا وی بى اف ای ک رق تبم بی عب هجبؿف ػلی ه اػ هغؼؿ ػاؿای هبثلیت ت ظیق ػؿ ظبیق ػولیبتی هیجبى ؼ The Ministry Chief of Staff will direct Public Affairs to: سیبعت دفتش همبم 9 Ensure that public awareness campaigns focused on poppy eradication continue, especially in low-threat ص ل ا وی بى اف اػاه کوپبیي اگب ی ػبه ثو ظ ؿ توکق ثبالی تؼا م پ م اهضبء هقاؿع عبىغبه ث ؿت عب ػؿ الیبتیک ػاؿای 28

29 provinces. مطش ت ؼیؼ پبئیي هیجبى ؼ. 4. Priority 4 Improve the Living Standards and Working Conditions of the Police 3. ث ج د ضغ هؼیؾتی تج یضات تغلیذبت پ لیظ 9 In order to improve the living conditions of the police, commanders and supporting organizations will pay close attention to this priority on a continuing and permanent basis. Doing so will improve the morale of the Afghan National Police, support the recruitment process, and increase the rate of retention. Additionally, improved living conditions motivate police personnel to perform their assigned duties better. Most of the current personnel issues being faced by the police can be attributed to low morale as a result of poor living conditions, low salaries, threats to their security, and high death rates. 4.1 Objective 1: Establish a committee to assess this issue, estimate the costs of an incentives program, and recommend other ways of improving the living standards of the Afghan National Police and their families. This committee will develop a five-year operational plan based on its assessment and recommendations for consideration by Ministry leadership. The committee will comprise senior police and civilian employee representatives, International Community advisors and mentors, and select Afghan civilian representatives. It will focus on how to fund its recommendations. Assigned Tasks: The Deputy Minister for Administration and Support will: ث ه ظ ؿ ث ج ػ غ هؼیيتی پؿم ل ایزبة هی وبیؼ تب ثط ؿ ػ اهؼاؿ ه هب ؼا بى هؼه بی هث ه اظجت ػایوی ؿا ث عد ػ ؼ. ثل ؼ ثػى مطش ف ؼ گی ه ؿال پؿم ل پ لیل هلی اكب نتبى ت ب پؿ م رلت رؾة پ لیل ؿا تو یت هیجغيؼ ثلک ه تذ ث صلع پؿم ل ػؿ ل ف پ لیل هلی اكب نتبى یق هیگػػ. وچ بى پؿم ل ؿا تي ین ث ارای ظبیق چ ث ت هی وبیؼ. ثنیبؿی اف هيکالت ه ر ػ ث ب ث ه ؿال ؼیق پؿم ل یب مطش پبئیي ف ؼ گی آ ب ک بىی اف هؼبىبت پبئیي ت ؼیؼات مطش ثل ؼ تللبت هیجبىؼ ث هيب ؼ هیمؼ. ذف 90 ایزبػ یک کویت کبؿی ؿ تضلیل اؿفیبثی هطبلؼ ػؿیبكت قی اهتیبفات ؿا بی هوک ػؿ ع ث ج ػ غ هؼیيتی اكاػ پ لیل كبهیل بی ىبى. کویت ه ؿػ ظ یک پالى پ ذ مبل ؿا ثب اؿفیبثی پیي بػات هالصظ ؿا بی ص ل هبلی آى ث یئت ؿ جی فاؿت اه ؿ ػاعل وبی ؼ ثب الصیت هلکی هيب ؿیي هتغ ثیي الوللی تؼ یي اراآت ػؿ ه ؿػ ظبیق پیي بػىؼ ؽیل ؿا ػؿ ع ػؿیبكت ؿا بی قی آى هػ ی ػاؿ ؼ. هؼی یت اداسی تبهی بت 9 Establish the committee to: a. Improve work place conditions and police check points. ایزبػ یک کویت ر ت: ث ج ػ ؼیت کبؿی ػؿ ػكبت پ مت بی اه یتی پ لیل هلی. b. Improve the quality of police equipment, ث ج ػ کیلیت تز یقات پ لیل هب ؼ مالس ی یل ؿم هغبث مبی 29

30 including uniforms, radios, vehicles, etc. c. Provide appropriate care for wounded police and the families of martyred police. d. Improve food standards. e. Provide appropriate health care for police personnel and their families. f. Introduce specific programs focused on retention. g. Assess whether police incentive programs are effective. h. In coordination with the International Community, explore possible sources of police accommodation. د. ػ... ف. س. ؿی. هاهجت بی ه بمت اف هز صیي عب اػ بی ى ؼای پ لیل هلی. ث ج ػ غ اػبى اثب پؿم ل پ لیل هلی. اؿای عؼهبت ه بمت ضی هلی. ثای ه ن ثیي پ لیل كبهیل بی پ لیل هؼكی ث به بی هيغ ػؿ ر ت صلع ی ی پ لیل. اؿفیبث ی ه حیت ث به بی اهتیبفات پ لیل. ت مؼ ه بثغ اصتوبلی ت ی هنکي ثای پ لیل ػؿ وآ گی ثب ربهؼۀ ثیي الوللی. 4.2 Objective 2: Develop and implement assignment rotation programs for personnel assigned to remote and high-threat areas based on the Ministry Rotation Policy. Assigned Tasks: The Deputy Ministry for Administration and Support will: ذف 91 ا کيبف تطجین ث به بی تؼیی بت تؼیی بت هزؼػ )ػ ؿا ی( ثای آ ؼؼ پؿم لی ک ػؿ مبصبت ػاؿای ت ؼیؼ ثل ؼ ػ ؿ ػمت كؼبلیت ػاؿ ؼ ثب ػؿ ظػاىت پبلینی ػ ؿا ی. هؼی یت اداسی تبهی بت 9 Develop a police assignment plan based on the needs of the Afghan National Police, together with the needs of the individual. تؼ یي ا کيبف پالى تؼی بت ث هج بی یبفه ؼی بی عؼهبتی هيکالت كػی پ لیل هلی. 4.3 Objective 3: Enhance retention by providing programs that promote job satisfaction and motivate personnel to extend their service obligation. Assigned Tasks: The Deputy Minister for Administration and Support will: ذف 92 ا کيبف پ م صلع پم ل اف ی ن اؿای ث به بیک ؿ بیت ظیل ی پؿم ل ؿا ثبال ثػ آ ب ؿا ث اػاه ارای ظیل تؿیت هیک ؼ. هؼی یت اداسی تبهی بت 9 a. Establish a working group focused on reducing the attrition rate to 16.8% or less ایزبػ یک گ پ کبؿی ر ت تيغی ؿا بی کب و مطش كاؿ ی ث 16.8 كی ؼ یب کوت اف آى ػؿ یک مبل. 30

31 in one year. b. Deliver and implement an educational program for officers, non-commissioned officers, and patrolmen, providing additional opportunities for those who have extended their service or are assigned to high-threat areas. c. In coordination with the Ministry of Hajj and Religion, provide police units with mosques, and recruit Imams to provide Islamic training and education. d. Develop a comprehensive plan to provide properly staffed, equipped, and secure police hospitals in Kabul and the Regional Commands. د. ػ. اؿای ك ت بی ا بكی ثای آ ؼؼ ه ن ثیي ک هیؼبػ عؼهت ىب ا توؼیؼ و ػ ا ؼ یب ػؿ مبصبت ػاؿای مطش ت ؼیؼ ثل ؼ ت ظیق ا ؼ. اػوبؿ هنبرؼ ػؿ هطؼبت پ لیل تؼییي هال اهبهبى ؿ پیيجػ تؼلین تثی امالهی ارای ه بمک ػی ی ػؿ وب گی ثب فاؿت صذ ا هبف. تؼ یي ا کيبف یک پالى ربهغ ر ت اکوبل پم ل تز یقات تؤهیي اه یت ىلبعب بی پ لیل ػؿ کبثل ف ى بی مبص ی The Deputy Minister for Policy and Strategy will: هؼی یت اعتشاتیژی پبلیغی 9 a. Develop an educational policy for officers, non-commissioned officers, and patrolmen providing additional opportunities for those who have extended their service or are assigned to high-threat areas. b. Develop a health care policy using existing Afghan National Police, Afghan National Army, Ministry of Public Health, and civilian medical facilities and resources to provide adequate health care coverage for eligible police personnel and their families. c. Develop a policy to prescribe a standard uniform for the police according to current requirements. د. تؼ یي یک پبلینی ػؿ ه ؿػ اؿای ك ت بی ا بكی ثای آ ؼؼ ه ن ثیي ک هؼیبػ عؼهت ىب ا توؼیؼ و ػ ا ؼ یب ػؿ مبصبت ػاؿای ت ؼیؼ ثل ؼ ت ظیق ا ؼ. تؼ یي پالینی هاهجت بی جی ثب امتلبػ اف ه بثغ ه ر ػ جی پ لیل هلی اؿػ ی هلی اكب نتبى فاؿت ضت ػبه ه بثغ جی هبثل ػمتك هلکی ؿ اؿای پ ىو کبكی ضی ثای پم ل پ لیل كبهیل بی ىبى. تؼ یي پالینی ی یل ؿم اصؼ ثای پ لیل هلی ثب ػؿ ظ ػاىت تؼلیوبت به الجن پ لیل یبفه ؼی بی ک ی. 4.4 Objective 4: Ensure that basic police salaries and other prvileges are sufficient for recruiting professional personnel, supporting retention, and preventing corruption. ذف 93 ص ل ا وی بى اف ای ک ا ؼاف اثتؼایی هؼبىبت مبی اهتیبفات پ لیل ؿ رلت رؾة پؿم ل هنلکی کبكی ث ػ صلع ی ؿا تي ین اف اؿتکبة كنبػ رل گیی هی وبیؼ. 31

32 Assigned Supporting Tasks: The Deputy Minister for Policy and Strategy will: هؼی یت اعتشاتیژی پبلیغی 9 In coordination with the Legal Department, provide recommendations to develop and implement retirement regulations to ensure that retired police personnel receive adequate retirement pay. اؿای س ؿ ا کيبف تطجین هوؿ توبػؼ ر ت ص ل ا وی بى اف ای ک پؿم ل پ لیل ثؼؼ اف اعؾ توبػؼ اف هؼبىبت توبػؼی کبك ی ثع ؿػاؿ هیي ؼ The Deputy Minister for Administration and Support will: هؼی یت اداسی تبهی بت 9 a. Review the basic police salary on an annual basis. ه ؿ ؿم ا ؼاف هؼبىبت پ لیل ث ؿت مبال. b. Review the compensation, bonuses, and other incentives for martyred police in consideration of any new salary and incentive structures. c. Establish standard rates for police travel, per diem, and the reimbursement of authorized expenses while performing official duties. د. تزؼیؼ ظ ثبالی ا ؼاف هؼبىبت اکاهی مبی اهتیبفات ى ؼا ثب ػؿ ظػاىت ت ؿم پ لی. ایزبػ قی هؼیبؿی ثای ه بؿف کای ملی مبی ه بؿف هبثل پػاعت ثای مل بی ؿموی پم ل. 4.5 Objective 5: Ensure that appropriate preventative care medicine and infection control plans are in place to support decreasing the death rates of wounded police and improve retention. Assigned Tasks: The Deputy Minister for Strategy and Policy will: ذف 94 ص ل ا وی بى اف ه ر ػیت تطجین پالى بی هبی ی ضی ر ت کب و تللبت بىی اف هز صیت ب رل گیی اف تک عؼهت پم ل. هؼی یت اعتشاتیژی پبلیغی 9 Develop a policy to support the treatment, recovery, and other health care needs of wounded police. تؼ یي پبلینی هاهجت جی ک اؿای عؼهبت ض ی ثای هز صیي پ لیل ؿا اصت ا ک ؼ The Deputy Minister for Admininstration and Support will: هؼی یت اداسی تبهی بت 9 Take such measures as necessary to implement the policies developed to support the treatment, recovery, and other health care needs of wounded police. ص ل ا وی بى اف ای ک تؼاثی اتغبؽ ىؼ ر ت کب و تک عؼهت ی بىی اف هز صیت مبی اكاػ پ لیل تطجین ىؼ امت. 32

33 4.6 Objective 6: Reduce police casualties resulting from insurgent and criminal attacks by providing protective measures for the police. Provide explosive ordnance disposal and medical evacuation capabilities. Assigned Supporting Tasks: The Deputy Minister for Strategy and Policy will: ذف 95 کب و تللبت پ لیل ػؿ ریبى صوالت هغبللیي ر بیتکبؿاى اف ین ث ت مبعتي تؼاثی هضبكظ ی. كا ن آ ؿی هبثلیت بی ع خی مبفی ه اػ تؼجی ىؼ ه لز تغلی هز صیي. هؼی یت اعتشاتیژی پبلیغی 9 a. Develop a policy for establishing explosive ordnance disposal teams country-wide. b. Develop a policy for the enforcement of the ban on Ammonium Nitrate Fertilizer (August 2010). ا کيبف یک پبلینی ر ت ایزبػ تین بی ع خی مبفی ه اػ تؼجی ىؼ ه لز ػؿ مام کي ؿ. تؼ یي یک پبلینی ػؿ ع ه غ امتلبػ اف ک ػ کیویب ی اه ین بیتیت The Deputy Minister for Administration and Support will: هؼی یت اداسی تؤهی بت 9 a. Develop advanced explosive ordnance disposal training programs. ا کيبف ث به بی پیيكت تؼلیوی ع خی مبفی ه اػ تؼجی ىؼ ه لز. b. Begin planning for construction of police operational facilities in accordance with Annex F. c. Identify and procure protective systems for police to provide proper, effective, and reliable security. د. آؿبف پال گؾاؿی اػوبؿ تن یالت ؿی پ لیل هطبث ن ث ویو )ف(. تيغی تؼاؿک مینتن بی هبی ی پ لیل ؿ اؿای عؼهبت اه یتی ه بمت هؤح هطوئیي The Deputy Minister for Security, in Coordination with the Director of Intelligence, will: هؼی یت اسؽذ د س اه س اه یتی دس وآ گی ثب سیبعت ػو هی اعتخجبسات 9 a. Explore joint capabilities with the Afghan National Army. b. Plan the deployment of operational teams under the leadership of intelligence personnel to vulnerable areas to detect and neutralize Improvised Explosive Devices (IED). رنتز ا کيبف هبثلیت بی هيتک ثب اؿػ ی هلی اكب نتبى. پال گؾاؿی ا کيبف تین بی ا پاتیل ی تضت ؿ جی پم ل ؿیبمت امتغجبؿات ػؿ مبصبت آمیت پؾی ر ت کيق ع خی مبفی ه اػ تؼجی ىؼ ه لز. 33

34 4.7 Objective 7: Train and equip the police with technical and other equipment to enable effective operations. ذف 96 آه فه تز یق پ لیل هلی اكب نتبى ثب ل ژمتیکی ر ت پیيجػ ظبیق ىبى. مبیل تغ یکی ػی یبت Assigned Tasks: The Deputy Minister for Administration and Support will: هؼی یت اداسی تؤهی بت 9 a. Improve canine training center capacity focused on patrol, protection, search, and drug and explosives detection. ث ج ػ ا کيبف هکق تثی ی مگ بی تؼلیو ی ثو ظ ؿ ا کيبف ظكیت بی گقه صلبظت رنتز کيق ه اػ هغؼؿ کيق ه اػ ه لز املض ه وبت. b. Supply and equip the ANP with technical and other equipment based on the developing requirement. اکوبل تز یقات مبیل تغ یکی یبفه ؼی بی پ لیل هلی. ل ژمتیکی ثبػؿ ظػاىت ا کيبف 34

35 5. Priority 5 Review and Modify the Tashkil. 4. هش س اصالح تؾکیل 9 The current size of the police force is not adequate to meet the security threat, demand for law enforcement, and border security. The Ministry is developing a strategy to increase the Tashkil during the next five years, and this process will be incremental based on requirements. During the initial phase, recruitment, training, administration and logistical capacities will be increased. تيکیل كؼلی ی ی پ لیل هلی ر ت هوبثل ث ت ؼیؼات اه یتی ه ر ػ هطبلجبت ت لیؾ هب ى تؤهیي اه یت مت مصؼات ر اثگ ویجبىؼ ثبیؼ ا الس گػػ. فاؿت اه ؿ ػاعل یک امتاتیژی ؿا ثای افػیبػ تيکیل پ لیل هلی اكب نتبى ػؿ ریبى پ ذ مبل آی ؼ ا کيبف هیؼ ؼ. ایي پ م گبم ث گبم ثب ػؿ ظ ػاىت یبفه ؼی ب پیو ثػ هیي ػ ک وقهبى ثب آى ظكیت بی رلت رؾة تؼلین تثی کبػؿ پم ل ف عؼهت افػیبػ ع ا ؼ یبكت. 5.1 Objective 1: Increase the police Tashkil during the next two years according to Ministry planning guidance. Assigned Tasks: The Deputy Minister for Strategy and Policy will: ذف 90 افػیبػ تيکیل پ لیل هلی ػؿ ریبى ػ مبل آی ؼ هطبث ن ث ؿ و ػ پال گؾاؿی فاؿت اه ؿ ػاعل. هؼی یت اعتشاتیژی پبلیغی 9 a. Plan for police growth to 151,281 personnel by March, 2012 and, potentially, police growth to a ceiling of 170,000 personnel by October, b. Document, within the authorized end strength positions for women. پال گؾاؿی ر ت افػیبػ تيکیل پ لیل ث تؼؼاػ تي ی مبل 1390 هطبثن ث ( 21 هبؿچ مبل 2011 الی 20 هبؿچ 2012( اصتوبال موق تي پم ل الی ثد ص ت ه ؿ تيکیل تخجیت یک تؼؼاػ ثنت ب ثای هي ا بث. c. Consider establishing a planning directorate to coordinate with the Ministry of Defense Department of Emergency Conditions to ensure effective natural disaster planning, including the security of critical roads and highways. د. ا کيبف تيکیل )هؼییت هجبؿف ثب صبالت ا طاؿ( تؼلین تثی پم ل آى ث وکبؿی ؿیبمت هجبؿف ثب صبالت ا طاؿی فاؿت ػكبع هلی ر ت ایزبػ پال بی هيت ک ا پاتیلی ػؿ ع هجبؿف ثب ص اػث جیؼی ثيو ل ه ئ یت ربػ ب ىب ا ب The Deputy Minister for Security will: هؼی یت اسؽذ د س اه س اه یتی 9 Submit a proposal through the Command Plan Review process to consider increasing the number of the border zone commands from six to seven to ensure border security. تقئیؼ ف ى بی مصؼی اف ىو ف ى ث لت ف ى ؿ تبهیي ث ت اه یت مصؼات کي ؿ جن ت وین ( ه ؿ پالى ه هب ؼا ی(. 35

36 5.2 Objective 2: Coordinate with the Ministry of Defense and National Directorate of Secruty to improve inter agency coordination and the effectiveness of anti-crime organizations. Assigned Supporting Tasks: The Deputy Minister for Strategy and Policy will: ذف 91 ایزبػ وب گی ثب فاؿت ػكبع هلی ؿیبمت اه یت هلی ث ج ػ ه حیت بػ بی ػعیل ػؿ هجبؿف ثب راین. هؼی یت اعتشاتیژی پبلیغی 9 a. Develop a joint policy with the Ministry of Defense promoting mutual assistance between the Afghan National Army and Afghan National Police. The policy will define the roles of each organization in this regard and assign responsibilities based on the threat. b. Develop a joint policy with the National Directorate of Security promoting mutual assistance between it and the Afghan National Police. The policy will define the roles of each organization and assign responsibilities based on the threat. c. Develop a joint policy with the Ministry of Defense and National Directorate of Security for the deployment and training of Afghan National Security Forces demining and explosive ordnance disposal teams. د. تؼ یي ا کيبف یک پبلینی هيتک ثب فاؿت ػكبع هلی ر ت اؿتوبء تيیک هنبػی هتوبثل ثیي اؿػ پ لیل هلی اكب نتبى. ایي پبلینی وو ظبیق ػ بػ ؿا هتج ثب هنؤ لیت بی ىبى ث امبك ت ؼیؼات هيغ ع ا ؼ و ػ. تؼ یي ا کيبف یک پبلینی هيتک ثب ؿیبمت ػو هی اه یت هلی ر ت اؿتوبی تيیک هنبػی هتوبثل ثیي ؿیبمت اه یت هلی پ لیل هلی اكب نتبى. ایي پبلینی وو ظبیق ػ بػ ؿا هتج ثب هنؤ لیت بی ىبى ث امبك ت ؼیؼات هيغ ع ا ؼ و ػ. تؼ یي ا کيبف یک پبلینی هيتک ثب فاؿت ػكبع هلی ؿیبمت ػو هی اه یت هلی ؿ ا کيبف تؼلین تثیۀ تین بی ع خی مبفی هبیي ه اػ تؼجی ىؼ ه لز ثای ی ی بی هلی اه یت ی کي ؿ The Deputy Minister for Security will: هؼی یت اسؽذ د س اه س اه یتی 9 a. Develop criminal investigation and spotcrime assessment teams on a national level through October, ا کيبف تین بی تضویوبت ر بیی ثؿمی راین ػؿ مطش کي ؿ الی ػوة b. Develop a special investigation capability within the Criminal Investigation Division to investigate sexual violence against women and children, nation-wide. c. Enhance and improve the Anti-Crime Police structure, define areas of responsibilities, and allocate needed د. ا کيبف هبثلیت تضویوبت عب ػؿ ثغو تضویوبت ر بیی ر ت ثؿمی تزب ف بی ر نی ػؿ مام کي ؿ. ث ج ػ ث ی مبفی مبعتبؿ پ لیل ؼ راین تخجیت الصیت بی ظیل ی ایيبى تغ ی ه بثغ ثای آ ب. 36

37 resources to these police. d. Review the Tashkil to enhance intelligence, forensics, and criminal police capacities. ػ. ه ؿ ا الس تيکیل ثب وب گی هؼی یت امتاتیژی پبلینی ر ت ث ج ػ ظكیت بی امتغجبؿاتی تین بی ثؿمی هضل اهؼ پ لیل هجبؿف ثب راین ر بی ی The Deputy Minister for Administration and Support will: هؼی یت اداسی تؤهی بت 9 a. Develop a personnel assignment plan to assign investigation teams and spot-crime assessment teams in each province through October, The number of personnel assigned to these teams will be commensurate with the associated crime levels, population, and size of assigned areas. ا کيبف یک پالى ر ت اکوبل پم ل تین بی تضویوبتی تین بی ثؿمی هضل اهؼ ػؿ الیت الی اعی ػوة تؼؼاػ اكاػ ت ظیق ىؼ ػؿ تین هت بمت ث مطش راین ل ك هنبصت الیبت ػؿ ظ گكت ى ػ. b. Develop and implement Anti-Crime Police personnel policies, including recruitment and personnel selection. تؼ یي ا کيبف فالؼول رلت رؾة تؼی بت پم ل ؼ راین. 5.3 Objective 3: Enhance the autonomy of the police to conduct independent investigations by improving coordination with the Attorney General s Office in order to support law enforcement and prevent crime. Assigned Supporting Tasks : The Chief of the Legal Department, in coordination with the Legal Advisor, will: ذف 92 ث ج ػ امتواللیت پ لیل ر ت پیيجػ ثؿمی بی هنتوال اف ی ن ث ج ػ وآ گی ثب اػاؿ ل ي څبؿ الي ثو ظ ؿ صوبیت اف ت لیؾ هب ى رل گیی اف راین. سیبعت ػو هی دم ق پ لیظ دس وب گی ثب هؾب سیت دم لی همبم 9 a. Develop joint coordination plans and judicial cooperation awareness training among senior police officers and prosecuters at provincial and district levels. ا کيبف پالى هيتک وآ گی پیيجػ تؼلیوبت آگب ی وکبؿی بی ػؼلی ه بئی ثای اكناى اؿىؼ پ لیل څبؿ االى ػؿ مطش الیبت لن الی ب. b. Recommend that the Attorney General s Office designate certain attorneys as sole points of contact for select Anti-Crime Police. اؿای پیي بػات ػؿ ه ؿػ ای ک اػاؿ ل ي څبؿ الي وبی ؼگبى ع یو ؿا ه ضیج هرغ توبك ثای پ لیل ؼ راین هؼكی ػاؿػ. 37

38 c. Enhance the capacity of legal advisors at regional, provincial, and district police commands. Similarly promote cooperation between the police and Attorney General s Office. د. اؿتوبء ظكیت هيب ؿاى صو هی ػؿ ف ى بی مبص ی ه هب ؼا ی بی اه ی الیبت لن الی ب. ه افی ثب آى اؿتوبی تيیک هنبػی ثیي پ لیل اػاؿ ل ي څبؿ الي The Deputy Minister for Security will: هؼی یت اسؽذ د س اه س اه یتی 9 Develop proposals to increase the capacity of the Judicial Security Units. تؼ یي اؿای پیي بػات کتجی ر ت اؿتوبء ظكیت رق تبم اه یت ه بت ثو ظ ؿ صوبیت اف ت لیؾ هب ى. 5.4 Objective 4: Accelerate focused recruitment, and training and education programs to fill police Tashkils. Assigned Supporting Tasks: The Deputy Minister for Policy and Strategy will: ذف 93 تنیغ ث به بی هتوکق رلت رؾة تؼلین تثی ر ت اکوبل پم ل جن تيکیل. هؼی یت اعتشاتیژی پبلیغی 9 In coordination with the International Community, prepare a training and education policy focused on the individual job requirements of police personnel in order to appropriately fill police Tashkils. تؼ یي پبلینی تؼلین تثی ک ثبالی ایزبثبت ظیل ی پم ل پ لیل ثو ظ ؿ اکوبل پم ل ث امبك تيکیل ػؿ وآ گی ثب ربهؼ ثیي الوللی هتوکق هیجبىؼ The Deputy Minister for Administration and Support will: هؼی یت اداسی تؤهی بت 9 a. Enhance the capacity of the recruitment command. ث ج ػ ظكیت ػؿ ه هب ؼا ی ػو هی رلت رؾ b. Develop the Education and Training Command, with the goal of this command achieving full operational capability in five years. c. In accordance with the civil service review process, identify police positions for conversion to civilian positions. Also, review civilian employee pay scales to boost recruitment in technical and skilled positions. د. ا کيبف ه هب ؼا ی ػو هی تؼلین تثی ثب ؼف ای ک ه هب ؼا ی هتؾک ث ظكیت کبهل ارائی ی ػؿ پ ذ مبل آی ؼ ػمت یبثؼ. تيغی ثنت بی پ لیل ک ثای هلکی مبفی ثب ػؿ ظػاىت پ م ه ؿ عؼهبت هلکی ه بمت ثبىؼ. وچ بى ه ؿ ؿم بی هؼبىبت هلکی ر ت ثل ؼ ثػى مطش رلت رؾة ػؿ ثنت بی هنلکی تغ یکی. 38

39 d. Establish an action plan to professionalize the civil service in support of the Ministry. ػ. تؼ یي یک پالى ارائی ی ر ت هنلکی مبفی عؼهبت هلکی ؿ ث ج ػ هبثلیت بی فاؿت اه ؿ ػاعل The Deputy Minister for Admininstration and Support, in coordination with the Deputy Minister for Strategy and Policy, will: هؼی یت اداسی تؤهی بت دس وآ گی ثب هؼی یت اعتشاتیژی پبلیغی 9 Fill regional command headquarters Tashkils to a minimum of 60%. اکوبل تيکیل هاؿ گب ه هب ؼا ی ف ى بی مبص ی الی صؼ اهل 60 كی ؼ. 5.5 Objective 5: Create opportunities for women within the police, and recruit 2,000 women by the end of SY ذف 94 ایزبػ ك ت ب ثای اىتاک ف بى ػؿ ل ف پ لیل رؾة 2000 تي پ لیل فى الی اعی مبل The Ministry Chief of Staff will: a. Develop a campaign to increase the recruitment of women during the period SY in order to fill authorized positions for women. سیبعت ػو هی دفتش همبم 9 ا کيبف یک کوپبیي ر ت اؿتوبء مطش رلت رؾة هي ا بث ػؿ مبل بی ثو ظ ؿ اکوبل ثنت بی هيغ ىؼ ثای ف بى. b. Establish a telephone support network for female ANP personnel to report harassment in the work place. c. Maintain a relationship with the Ministry of Womens Affairs and Donor Organisations to improve the working capacity and capability of women within the ANP. د. ایزبػ یک ع تیلل ى کوکی یک ىجک صوبی ی ثای ه ن ثیي ا بحی پ لیل ک ػؿ اػاؿات هث ىبى ه ؿػ ت ؼیؼ هاؿ هیگی ؼ. صلع ؿ اث ثب فاؿت اه ؿ ف بى ه منبت ػ ر ت اؿتوبء هبثلیت ب ظكیت بی کبؿی اكناى ا بحی پ لیل. 5.6 Objective 6: Coordinate with neighboring countries and International Community partners to establish stability in border areas and eliminate insurgent safe havens in accordance with the Afghan Ministry Strategic Roles in Border Management program. ذف 95 وآ گی ثب کي ؿ بی ونبی وکبؿاى ربهؼ ثیي الوللی ر ت تؤهیي حجبت ػؿ مبصبت مصؼی اهضبء پ ب گب بی ى ؿىیبى ػؿ هطبثوت ثب ث به " وو امتاتیژیک فاؿت عب بی ػ لت اكب نتبى ػؿ ت ظین اػاؿ مصؼات". Assigned Supporting Tasks: The Deputy Minister for Security will: a. Increase the size of the Border Police in هؼی یت اسؽذ دس اه س اه یتی 9 39

40 accordance with current and future planning by October, افػیبػ تيکیل پ لیل مصؼی هطبثن ث پال گؾاؿی بی كؼلی آی ؼ الی ػوة b. During , establish 24-hour border control at appropriate border control points with the highest volume of traffic. ایزبػ پ م ک ت ل 24 مبػت مصؼ ػؿ ریبى مبل بی ػؿ وب ک ت لی مصؼی ک ػاؿای صزن ثل ؼ ػج ؿ ه ؿ هیجبى ؼ. 5.7 Objective 7: The Transition Process. The Transition Process refers to the framework agreed to by Afghanistan and the International Community at the Kabul Conference in June of Assigned Tasks: The Deputy Minister for Security will: Jointly develop operational plans with other Afghan security agencies to meet this objective The Deputy Minister for Strategy and Policy will: ذف 6. پش ع ا تمبل 9 چبؿچ ة هيتک ثای ا توبل ػؿ ک لا ل کبثل ت م اكب نتبى ربهؼ ثیي الوللی ػؿ هب م بى 1389 ت اكن گػیؼ. ظبیف 9 هؼی یت اسؽذ د س اه س اه یتی 9 ا کيبف پالى بی ا پاتیل ی هيتک ثب مبی اؿگبى بی اه یتی اكب نتبى ر ت یل ث ایي ؼف. هؼی یت اعتشاتیژی پبلیغی 9 Enhance Tashkil capacity to meet this objective. ث ج ػ ظكیت تيکیل ر ت یل ث ایي ؼف The Deputy Minister for Administration and Support will: هؼی یت اداسی تؤهی بت 9 Provide all equipment, weapons, vehicles, and services to the police in support of this objective. Priority 6 اکوبل مالس مبی كا ن و ػى تن یالت تبمینبت ثای پ لیل ر ت صوبیت اف ایي ؼف. Rewards and Punishment System Implementation of an effective rewards and discipline system for the police will contribute to enhanced accountability and transparency. 6.1 Objective 1: Ensure observance of the civil orders of the Government, Afghan law and Ministry rules and regulations. Obey lawful orders of senior police leadership, protect and properly maintain issued weapons, equipment, and عیغتن هکبفبت هجبصات 9 ثو ظ ؿ تضکین ػمپلیي ت طجین ػؼالت ىلبكیت اؿتوبء اصنبك هنئ لیت ظیل ی رل گیی اف تغطی ب تطجین ا ل هکبكبت هزبفات ه وتیي میل ه كویت پ لیل هلی ػؿ ارای ظبیق ىبى هیجبىؼ. ذف 90 ؿػبیت ه ا یي هوؿات ا بػت اف آهیي هث صلبظت گ ؼاؿی اف املض تز یقات هلکیت بی ػبه ػ لتی پبػاه هؼؿػا ی اف ػولکػ بی ع ة پ لیل..5 40

41 Government property and reward and recognize personnel who perform well. Assigned Tasks: The Deputy Minister for Administration and Support will: Ensure that the system of rewards and punishment is included in all police officer, non-commissioned officer, and advanced leadership training The Deputy Minister Security will: هؼی یت اداسی تبهی بت 9 ص ل ا وی بى افای ک مینتن هکبكبت هزبفات ػؿ تؼلیوبت پیيكت ؿ جیت ثای توبم اكناى پ لیل مبت و بى ىبهل هیجبىؼ. هیؼ یت اسؽذ دس اه س اه یتی 9 Ensure ANP personnel obey lawful orders of senior police leadership, protect and properly maintain issued weapons, equipment, and Government property. ص ل ا وی بى افؿػبیت ملنل هاتت تطجین ا اه هب ی ه هب ؼا بى هضبكظت الفم اف مالس تز یقات مبی مبی هبلؾه پ لیل هلی The Deputy Minister for Strategy and Policy will: هؼی یت اعتشاتیژی پبلیغی 9 a. In coordination with the Ministry Legal Advisor and Chief of Legal Affairs, develop a system of rewards and punishment for implementation at every level of the Afghan National Police. ا کيبف یک مینتن هکبكبت هزبفات ر ت تطجین ػؿ توبم هؼه بی پ لیل هلی اكب نتبى ػؿ وب گی ثب هيب ؿیت صو هی هوبم فاؿت ؿیبمت ػو هی صو م پ لیل. b. Develop policies in order to improve the acceptance of responsibility among the police, including a code of conduct that enables the evaluation, discipline, and termination of police for misconduct. تؼ یي یک پبلینی ثو ظ ؿ ث ت ىؼى هنئ لیت پؾیی ػؿ ل ف پ لیل ک فهی اؿفیبثی ػمپلیي هنئ لیت پؾیی ت ج ىبى ؿا كا ن وبیؼ The Inspector General Department of Inspection and Internal Affairs will: Provide oversight and ensure proper implementation of the rewards and punishment system at all levels of the police based on the law, manuals, and regulations. 6.2 Objective 2: Ensure the accountability and transparency of the Afghan National Police. Assigned Supporting Tasks: سیبعت ػو هی تفتیؼ اه س داخلی 9 ظبؿت ص ل ا وی بى اف تطجین ػؿمت مینتن هکبكبت هزبفات ػؿ توبم هؼه بی پ لیل ثامبك ه ا یي تؼلیوبت به ب هوؿات. ذف 91 ثهاؿ و ػى ظبؿت ه ح ر ت ص ل ا وی بى اف صنبثؼ ی ىلبكیت ػؿ ل ف پ لیل هلی اكب نتبى. 41

42 6.2.1 The Deputy Minister for Security will: هؼی یت اسؽذ د س اه س اه یتی 9 a. Ensure that deserving police are properly rewarded for their performance. b. Ensure that police who have not performed their duties honestly or abused their authority are appropriately punished. c. Ensure that procedures contained in Ministry manuals and regulations are properly carried out. ج. ص ل ا وی بى اف ای ک پم ل ىبئنت هنتضن پ لیل ث ؿت ه بمت ثغب اراآت مبلن ع یو هکبكبت گػ ؼ. ص ل ا وی بى اف هزبفات آ ب یک ظبیق ع یو ؿا ث ر اصني ارا و ػ اف الصیت بی ظیل ی ع یو م ء امتلبػ و ػ ا ؼ. ص ل ا وی بى افتطجین ه ا یي هوؿات ل ایش ا ل به ب ػؿ توبم مط س The Deputy Minister Administration and Support will: هؼی یت اداسی تبهی بت 9 Establish a systematic drug testing program prior to recruitment, promotion or assignment to specific positions. 7. Complimentary Objectives and Tasks ایزبػ یک ث به مینتوبتیک تنت ه اػ هغؼؿ هجل اف رؾة تكیغ تؼی بت ه ن ثیي پ لیل. ظبیف ا ذاف تکویلی 9 Implement Intelligence-Led Policing. Intelligence-Led Policing (ILP) is a process that ensures best use of resources, increasing effectiveness, and efficiency. It promotes a logical and sequential process when using information or intelligence to determine where resources are used. The Intelligence-Led Policing process places intelligence and information at the center of decision making. It is built around analysis and proactive management of policing problems, rather than a reactive response to policing problems. The process is dynamic, and encourages commanders to constantly review policing deployments and amend decisions where appropriate. 7.1 Objective: Implement Intelligence-Led Policing within designated cities, developing and diversifying sources of intelligence in order to assess and anticipate the threat. Ensure that proper plans, programs, training, and resources پ تطجیك پش ع اسای خذهبت پ لیظ ث اعبط ه بثغ اعتخجبساتی 9 عؼهبت پ لیل ث امبك ه بثغ امتغجبؿاتی یک پ م کبؿی ؿ ص ل ا وی بى امتلبػ هؤح اف ه بثغ ث ه ظ ؿ ثل ؼ ثػى هؤحیت کلبیت هیجبىؼ. پ م اؿای عؼهبت پ لیل ث امبك ه بثغ امتغجبؿاتی هطوئیي هینبفػ ک ه بثغ پ لیل هل ی اكب نتبى ثامبك ا ل یت بی مبعتبؿی ارتوبػی صیي اؿای یک تلتیو ثای اعؾ ت وین ه هب ؼا ی توکق و ػ امت. پ م اؿای عؼهبت پ لیل ث امبك ه بثغ امتغجبؿاتی هؼل هبت امتغجبؿات ؿا ػؿ هضام اتغبؽ ت بهین هاؿ هیؼ ؼ. پ م هتؾک ػؿ هض ؿ تضلیل اؿفیبثی اتغبؽ اهؼاهبت رل گیی ک ؼ هيکالت پ لینی ث ػ پبمظ بی اک يی هتوکق امت. ایي پ م ا ؼطبف پؾی كاگی ث ػ ه هب ؼا بى پ لیل ؿا ر ت ه ؿ ت ظیق پ لیل تؼؼیل ت بهین ک ه بمت ثبىؼ تي ین هیک ؼ. ذف 90 تطجی ن پ م اؿای عؼهبت پ لیل ث امبك ه بثغ امتغجبؿاتی ػؿ ى بی ک هيغ ع ا ؼ ىؼ. ا کيبف هت ع مبعتي ه بثغ امتغجبؿاتی ر ت اؿفیبثی پیيجی ی ت ؼیؼات ت ویي اف ای ک پالى بی ه بمت ث به ب تؼلین تثی ه بثغ هت بمت ثب هبثلیت بی ػىوي اؿائ گػیؼ امت. 42

43 are provided commensurate with enemy capabilities. Assigned Supporting Tasks: The Director Intelligence will: a. Develop new sources of intelligence to assess and anticipate threats, while ensuring that proper plans, programs, training, and resources are provided to counter those threats. b. Establish a system that is capable of collating information from multiple sources. c. Produce a coordinated intelligence gathering and sharing procedure. d. Develop sources of intelligence to counter insurgent influence within the ANP. e. Monitor Police communications and activities to counter insurgents influence The Deputy Minister for Security will: سیبعت ػو هی اعتخجبسات 9 ج.. ا کيبف ه بثغ رؼیؼ امتغجبؿاتی ر ت اؿفیبثی پیيجی ی ت ؼیؼات ص ل ا وی بى اف ای ک پالى ب ث به ب تؼلین تثی ه بثغ ر ت هجبؿف ثب ت ؼیؼات كا ن ىؼ ا ؼ. ایزبػ مینتوی ک هبػؿ ث روغ آ ؿی هؼل هبت اف ه بثغ هغتلق ثبىؼ. ایزبػ یک پ میز وب گ ىؼ ر ت روغ آ ؿی ىیک و ػى هنبئ ل امتغجبؿاتی ثب اػاؿات ؽیث. د. ص ل ا وی بى اف ػؼم ل ؽ هغبللیي ػؿ ل ف پ لیل هلی. تضت پ ىو هاؿ ػاػى اؿتجب بت كؼبلیت بی پ لیل پم ل پ مت بی اه یتی ؿ رل گیی اف ل ؽ ػىوي. هؼی یت اسؽذ اه ساه یتی 9 a. Develop a system in which uniformed police are encouraged and trained to gather information by taking advantage of their close relationships with the community. ایزبػ یک هیکب یقم ر ت تي ین تؼلین تثی پ لیل ی یل ؿهؼاؿ ؿ روغ آ ؿی هؼل هبت اف ین تضکین ؿ اث قػیک ثب هػم. b. Develop training methods for intelligence source-handlers to learn how to gain moreproductive information from informants. c. Review current systems and identify improvements, which will increase the capacity and capability to analyze information. ج. ا کيبف هیت ػ بی تؼلیو ی ثای هت ؼیبى ه بثغ ر ت ػؿیبكت هؼل هبت ثیيت اف اكاػ اػتوبػی وکبؿاى. ه ؿ مینتن بی كؼلی ى بمبئ ی پیيكت ب ک هبثلیت ب ظكیت ب ؿا ر ت تزقی تضلیل هؼل هبت ث ج ػ هیجغيؼ. د. ایزبػ مینتن ؽعی و ػى ا الػبت ک ىبهل حجت ؿارنت امتلبػ 43

44 d. Establish a data storage system that includes the recording, filing, retrieval, and security of information. e. Develop procedures to ensure information is shared with other police departments and agencies, as appropriate. f. Develop protocols that allow timely intelligence sharing between the Ministry and Ministry of Defense, National Directorate of Security, and Coalition Forces. In particular, enhance the bilateral intelligence capabilities of the Afghan National Army and Police. g. Develop initiatives through the Afghan Uniformed Police that will provide community information, and enhance relationships between communities and the police by further building trust and confidence The Ministry Chief of Staff will Direct the Public Affairs Department to: Develop a media campaign to encourage public sources of information and promote confidential reporting by telephone. Human Rights and Professional Standards. In order to gain public trust and enhance professionalization, the police must be seen to respect human rights, and adhere to Ministry policies and procedures. گ ؼاؿی هؼل هبت ثبىؼ.. ا کيبف فالؼو ل ر ت ص ل ا وی بى اف تيیک هؼل هبت ثب مبئ ثغو ب بػ بی پ لیل گبم ؿت. ا کيبف تطجین پ ت ک ل بی ک هؼل هبت امتغجبؿاتی هيتک ؿا ثیي فاؿت ػكبع هلی ؿیبمت ػو هی اه یت هلی ی ی بی آینبف هین هینبفػ ثغ ث ج ػ هبثلیت بی امتغجبؿاتی هیبى اؿػ ی هلی پ لیل هلی. ف. ا کيبف اثتکبؿات روغ آ ؿی اكکبؿ ػبه ت م پ لیل ی یل ؿهؼاؿ ایزبػ ؿ اث ع ة ثب اكاػ ربهؼ ؿ رلت اػتوبػ ثیيت ث پ لیل.. سیبعت دفتش همبم 9 ا کيبف کوپبیي هؼكی ه بثغ هؼل هبتی پ لیل تي ین هػم ث اؿای ؿاپ ؿ ب ا وی بى اف هضهیت ا الػبت ىبى. سػبیت دم ق ثؾش هؼیبسات هغلکی 9 ثو ظ ؿ کنت اػتوبػ ػبه ث ج ػ هنلک ی ث ػى پ لیل ثبیؼ صو م ثي ؿا ؿػبیت جن پبلینی ب فالؼول بی فاؿت ػول وبیؼ. 7.2 Objective: Enhance the transparent oversight of police activities. Assigned Tasks: The Inspector General will: ذف 9 تو یت ظبؿت ث كؼبلیت بی پ لیل: سیبعت ػو هی تفتیؼ اه س داخلی 9 ایزبػ مینتن ظبؿت اؿفیبثی اف اراآت پ لیل ػؿ مطش فاؿت. 44

45 a. Establish a system to assess and oversee operational police performance Ministry wide. b. Develop an annual inspection plan to enforce adherence to Ministry procedures Minister Chief of Staff will Direct that the Human Rights and Gender Department: a. Develop a detention facility inspection program to ensure humane conditions and the proper treatment of suspects in Afghan National Police facilities. b. Focus on investigating allegations of human rights violations by Afghan National Police personnel. Border Management. 7.3 Objective: Establish stability in border areas and eliminate insurgent safe havens in line with the Afghan Ministry Strategic Roles in Border Management program. Assigned Tasks: The Deputy Minister for Strategy and Policy will: a. Develop policies and procedures, in coordination with other appropriate ministries, to enhance the security and administration of immigration procedures at border points of entry, including all Border Crossing Points (BCP) and international airports. These policies and procedures will be consistent with the Memorandum of Understanding between the Border Police and AUCP. b. Produce and develop policies and procedures, in coordination with the following Line Ministries, to support border management operations: Commerce and Industry, Public Health, سیبعت دفتش همبم هذیشیت عشدذات. تؼ یي پالى مبال تلتیو ؿ تطجین ؼایبت ا اه فالؼول بی فاؿت اه ؿ ػاعل. تؼ یي یک ث به تلتیو اف ظبؿت عب ب ؿ ص ل ا وی بى اف ؼیت ثيی ثع ؿػ ه بمت ثب هظ یي ک ػؿ ظبؿت عب بی پ لیل هلی هیجبى ؼ. توکق ؿ ی ثؿمی ات بهبت بىی اف عي ت ب و صو م ثي ت م پم ل پ لیل هلی. ذف 96.2 ایزبػ حجبت ػؿ مصؼات هض پ ب گب بی ى ؿىیبى هطبثن ث ث به ) وو امتاتیژیک فاؿت عب بی ػ لت اكب نتبى ػؿ ت ظین اػاؿ مصؼات(. هؼی یت اعتشاتیژی پبلیغی 9 تؼ یي پبلینی ب فالؼول ب ػؿ وب گی ثب مبی فاؿت عب ب ر ت ث ج ػ تبهیي اه یت هؼییت فالؼول بی ه برت ػؿ وب ػع لی مصؼات کي ؿ ىبهل توبم وب ػج ؿی مصؼات هیؼاى بی ائی ثیي الوللی. تؼ یي ا کيبف پبلین ی ب فالؼو ل ب ػؿ وب گ ی ثب فاؿت بی هؼبػى بیغ تزبؿت ضت ػبه ػكبع هلی هجبؿف ػلی ه اػ هغؼؿ مصؼات هجبیل اه ؿ عبؿر ك ائؼ ػبه اهت بػ ه بریي فؿاػت ػؼلی ر ت صوبیت اف ا اع كؼبلیت ب. 45

46 Defense, Counter Narcotics, Frontiers and Tribal Affairs, Foreign Affairs, Public Works, Economy, Refugees, Agriculture and Food, and Justice The Deputy Minister for Security will: a. Enhance security at all international airports according to international aviation security standards. b. Implement the policies developed above The Deputy Minister for Administration and Support will: a. Construct border control point facilities according to the infrastructure development plan at Annex F. b. Supply appropriate equipment for border control points of entry operations The Ministry Chief of Staff will: Develop a comprehensive joint border control process with neighboring countries, in coordination with the Ministries of Defense, Foreign Affairs, Counter Narcotics, and Borders, as well as the National Directorate of Security The Director of Intelligence will: Improve information collection efforts among border tribal groups. Contingency Planning. 7.4 Objective: Enhance contingency planning within the Ministry, in coordination with external ministries and organizations. Assigned Supporting Tasks: The Deputy Minister for Security will: هؼی یت اسؽذ د س اه س اه یتی 9 ث ج ػ تبهیي اه یت ػؿ توبم هیؼاى بی ائی ثیي الوللی کي ؿ هطبثن ث هؼیبؿات اه یتی ا ؿػی ثیي الوللی. تطجین پبلینی بی ك م الؾک. هؼی یت اداسی تبهی بت 9 سیبعت دفتش همبم 9 اػوبؿ هاکق ک ت لی مصؼات هطبثن ث پالى ا کيبكی جن ویو ف( ). اکوبل تز یقات ه بمت ثای ت ب ربت مصؼی ػیگ وب ػع لی. ا کيبف پ م هيتک ک ت ل مصؼات ثب کي ؿ بی ونبی ث ؿت ربهغ ػؿ وب گی ثب فاؿت ػكبع هلی فاؿت اه ؿ عبؿر فاؿت هجبؿف ػلی ه اػ هغؼؿ فاؿت مصؼات ؿیبمت ػو هی اه یت هلی. سیبعت ػو هی اعتخجبسات 9 ث ج ػ روغ آ ؿی ا الػبت اف اه ام پال گزاسی دبالت ادتوبلی 9 هجبیل مبکي ػؿ مصؼات. ذف 9 ث ج ػ پال گؾاؿی صبالت اصتوبل ی فاؿت اه ؿ ػاعل ػؿ وب گی ثب مبی بػ بی اه یتی کي ؿ. هؼی یت اسؽذ د س اه س اه یتی 9 ػؿ وب گی ثب اؿػ ی هلی اكب نتبى ث ج ػ هبثلیت بی هطؼبت 46

47 a. In coordination with the Afghan National Army, enhance quick reaction capabilities at the provincial and district levels, as well as joint operations focused on the Disbandment of Illegally Armed Groups (DIAG). b. In cooperation with the Ministry of Defense, prepare a contingency operational plan for joint Afghan National Security Force operations, including assumption of command and control in support of the Afghan Border Police during a National crisis or if the territorial integrity of Afghanistan is threatened The Deputy Minister Strategy and Policy will: In cooperation with the Ministry of Defense, prepare a comprehensive joint operational policy that defines the security and rule of law roles and responsibilities of the Afghan National Army and Afghan National Police based on the National Threat Assessment. Community-Based Policing. 7.5 Objective: Extend community-based policing models to major cities of the country as conditions permit. Assigned supporting tasks: The Deputy Minister for Security will: Implement community-based policing models nationally where conditions permit. Examples of such programs are the Kabul Policing Model and the Khandahar Model Police Plan. Afghan Local Police. In order to maintain security in remote areas, prevent the influence of insurgents, and pave the way for reconstruction, economic, and political development, Presidential Decree Number 3196, dated 25/5/1389, هؼی یت اعتشاتیژی پبلیغی 9 اک و میغ ػؿ مط س الیبت لن الی ب وچ بى ػولیبت بی ک توکق ؿ ی ا ضالل گ پ بی هنلش ؿی هب ی ػاؿ ؼ. ػؿ وکبؿی ثب فاؿت ػكبع هلی ت ی تتیت یک پالى اصتوبلی ا پاتیلی ثای ػولیبت بی هيت ک ی بی اه یتی اكب نتبى ىبهل م م اػاؿ ثو ظ ؿ صوبیت اف پ لیل مصؼی اكب نتبى ػؿ ریبى ثضاى بی هلی یب ای ک توبهیت اؿ ی اكب نتبى ث ت ؼیؼ ه ار ثبىؼ. ت ی تتیت یک پبلینی ػولیبتی هيتک ثب فاؿت ػكبع هلی ک ظبیق هنؤلیت بی صبکویت هب ى تبهیي اه یت ؿا اف م ی اؿػ ی هلی پ لیل هلی ثامبك اؿفیبثی ت ؼیؼات هلی تؼیق وبیؼ. اسای خذهبت اجتوبػی ت عط پ لیظ 9 ذف 9 ت مؼ و بی اؿای عؼهبت ارتوبػی ت م پ لیل ػؿمبی ى بی ػوؼ کي ؿ ثب ػؿ ظػاىت ىای. هؼی یت اسؽذ دس اه س اه یتی 9 تطجین و بی اؿای عؼهبت ارتوبػی ت م پ لیل کبثل ک ؼ بؿ ثب ػؿ ظػاىت ىای ػؿ هؼم غنت ػؿ ى بی ػوؼ کي ؿ. 6.5 پ لیظ پ لیظ هذلی افغب غتبى 9 پ لیل هضلی جن كهبى ىوبؿ 3196 ه ؿط 1389/5/25 هوبم ػبلی ؿیبمت رو ؿی امالهی اكب نتبى ثو ظ ؿ تبهیي اه یت ػؿ ها ه جبت کي ؿ رل گیی اف ل ؽ ى ؿىیبى هنبػؼ مبعتي فهی ثبفمبفی ا کيبكب اهت بػی میبمی ه ظ ؿ گػیؼ امت. 47

48 of the Islamic Republic of Afghanistan approved establishment of the Afghan Local Police. 7.6 Objective: Develop the Afghan Local Police to ensure it fulfills its mission. Assigned Supporting Tasks: The Deputy Minister for Security will: ذف 9 ا کيبف پ لیل هضلی اكب نتبى ر ت ص ل ا وی بى اف ارای ظبیق ك م الؾک. هؼی یت اسؽذ دس اه س اه یت ی: تؼ یي یک پالى ا پاتیلی ه ح ر ت یل ث ؼف هتؾک. Develop an effective operational plan to achieve this objective. 6. پ لیظ ظن اهي ػبه )ژا ذاسهشی( 9 Afghan National Civil Order Police (Gendarmerie). 7.7 Objective: Conduct counter-insurgency operations in coordination with the Afghan National Army in order to achieve stability and maintain civil order. Assigned supporting tasks: The Deputy Minister for Policy and Strategy will: Develop a policy to deploy the Afghan Civil Order Police according to the attached Annex by May, The Deputy Minister Security will: Develop a joint counter-insurgency policy in coordination with the Ministry of Defense and Coalition Forces. The Afghan Public Protection Force police. 7.8 Objective: Develop the Afghan Public Protection Force police operational capability. Assigned Supporting Tasks: The Deputy Minister for Strategy and Policy Security will: ذف 9 پیيجػ ػولیبت بی ؼ ى ؿه ر ت بیل آهؼى ث حجبت تبهیي ظن اهي ػبه ػؿ وب گی ثب اؿػ ی هلی. هؼی یت اعتشاتیژی پبلیغی 9 هؼی یت اسؽذ دس اه س اه یتی 9 پ لیظ هذبفظت ػبه 9 تؼ یي پبلینی پ لیل ظن اهي ػبه هطبثن ویو مبل )د( تب هب ر فای تؼ یي یک پالى هيتک ؼ ى ؿه ػؿ وب گی ثب فاؿت ػكبع هلی ی بی ائتالف. ذف 9 ا کيبف هبثلیت بی ارائی ی پ لیل هضبكظت ػبه. هؼی یت اعتشاتیژی پبلیغی هؼی یت اسؽذ دس اه س اه یتی 9 ا کيبف ىی م م اػاؿ اراآت پ لیل هضبكظت ػبه ػؿ وب گی ثب گ پ کبؿی ی ی هضبكظت ػبه ر ت ت ظین كؼبلیت بی ایي ی. 48

49 a. Develop a command and control concept of operations for the Public Protection Force police, in coordination with the Afghan Public Protection Force Working Group, to manage and coordinate Public Protection Force police operations. b. Utilize the APPF Working Group to maintain oversight of the growth and operation of the APPF and coordinate activity with international stakeholders. c. Develop and implement a policy to organize the activities of legally registered security companies گ پ کبؿی ی ی هضبكظت ػبه ا کيبف تيکیل كؼبلیت بی پ لیل هضبكظت ػبه ؿا ػؿ وب گی ثب ربهؼ ثیي الوللی ظبؿت ع ا ؼ و ػ. ج. تؼ یي تطجین یک پبلینی ؿ ت ظین اراآت هب ی کوپ ی بی اه یتی ؿارنت ىؼ. a. سیبعت ػو هی تفتیؼ اه س داخلی The Inspector General will: Similarly establish oversight of Afghan Public Protective Force operations, and regularly inspect their national and Regional Zone headquarters functions, including contract and related financial activities. This oversight will include customer feedback for contracted security services. Communication and Information Systems. The ability communicate and manage information electronically is fundamental to efficient, well managed police operations. 7.9 Objective: Provide Communications & Information Systems (CIS) capabilities and services across and within all pillars, as directed. Assigned supporting tasks: The Deputy Minister for Administration and Support in Conjunction with Deputy Minister Security will: a. Develop an Integrated 5-year, ANP/ANA (ANSF) Communications & Information Systems (CIS) Strategic Plan. ثؿمی ه ظن اف اراآت هاؿگب هکقی ف ى بی مبص ی پ لیل هضبكظت ػبه ک ىبهل هاؿ ػاػ ب كؼبلیت بی هبلی ه ر ػ هیجبىؼ. ىبهل ظبؿت اف هيتیب یک عؼهبت اه یتی ؿا اف ین هاؿ ػاػ ب ا زبم هیؼ ؼ یق هیگػػ. عیغتن بی اطالػبتی استجبطی 9 تؤهیي اؿتجب بت تجبػل ا الػبت ث ؿت الکت یکی ت ظین ىؼ هؤح ػولیبت بی پ لیل هیجبىؼ. ذف 9 كا ن و ػى مینتن بی تؤهیي اؿتجب بت تجبػلۀ ا الػبت ثای توبم کتگ ؿی بی پ لیل ؿیک الفم امت. هؼی یت اسؽذ دس اه س اه یتی هؼی یت اداسی تبهی بت 9 تؼ یي یک پالى ر ت ا کيبف مینتن بی تجبػل هؼل هبتی ا الػبتی اؿتجب ی هیبى اؿػ ی هلی پ لیل هلی مبئ بػ بی اه یتی ػؿ پ ذ مبل آی ؼ ایي مینتن ب تز یقات ه ر ػ ؿا ثؿم ی یبفه ؼی ب ػؿ ایي فهی ؿا ثای پ ذ مبل آی ؼ هيغ هیک ؼ. 49

50 b. Develop an Integrated ANP/ANA (ANSF) Integrated CIS Architecture capturing the As Is, and reflecting the To Be Information Environment presented in the 5 Year CIS Plan. c. Develop a cross-ministeral Afghan National Security Force (ANSF) CIS Governance process to facilitate cross-ministeral systems integration, information assurance, and resource sharing. ج. ا کيبف پ مۀ اؿای هؼل هبت ا الػبت اؿتجب بت ثیي ال فاؿت ی ی بی اه یتی کي ؿ ؿ تن یل مینتن بی هتؾک ػؿ ع ا نزبم صلع تيیک هؼل هبت ه بثغ. د. ا کيبف پیيجػ تؼلیوبت اؿتجب بت تک بل ژی هؼل هبتی اف ی ن ک ؿك ب ثای پ لیل هلی ثيکل ت ؼاثی تغ ی ر ت ص ل ا وی بى اف امتلبػ ه بمت ػؿ ػولیبت ب ارای ظبیق. d. Stand-up an MoI ICT service/process that supports the development of MoI information systems (IS) through portfolio management, coordination, and integration. Programming Guidance. Programming documents will be provided to decision-makers which will contain credible, objectives, and realistic cost figures on which planning can be based. The police budget for SY 1390 (2011) should be prepared according to Programming Directive 010, and be based on the Strategic Planning Directive The Deputy Minister for Strategy and Policy will: Prepare annual budget and programming reporting documents to support the National Police Plan. These reporting documents should include the following: س و د ثش به عبصی كا ن و ػى ام بػ ث به ؿیقی ثای هوبهبت هنؤل ک ىبهل ا ؼاف اؿهبم اهؼ ی قی ب ک ث امبك آى پال گؾاؿی هیي ػ. ث ػیز پ لیل ثای مبل 1390 ثبیؼ هطبثن ث ػایکتیق 010 ث به ؿیقی تتیت ثامبك ػایکتیق پال گؾاؿی امتاتیژیک ػیبؿ گػػ. هؼی یت اعتشاتیژی پبلیغی 9 الف 9 ت ی تتیت ث ػیز مبال ام بػ گقاؿىؼ ی ث به مبفی ر ت صوبیت اف پالى پ لیل هلی. ام بػ گقاؿىؼ ی ثبیؼ ه ػبت ؽیل ؿا ػاؿا ثبىؼ: a. Programming status results and recommendations. تبیذ چگ گی ث به مبفی پیي بػات. b. Budget updates based on programming efforts. c. Implementation status of Ministry strategic plans. d. Implementation status of the programming system itself. تزؼیؼ ظ ثبالی ث ػیز ث هج بی ا کيبكبت ث به ب. تطجین پالى بی امتاتیژیک فاؿت اه ؿ ػاعل. تطجین مینتن ث به مبفی. 50

51 e. A budget database for this purpose. f. Funding priorities. The programming system will be implemented in three steps: ػیتبثیل ث ػیز ثای ث به. تو یل ا ل یت ب. عیغتن ثش به عبصی دس ع هشدل تطجیك هیگشدد 9 1. Establish the budget system to implement the Ministry s programs. 2. Determine the strategic goals for the Ministry s budgetary process. 3. Plan program structures based on the above, National Police Strategy, and National Police Plan; and, identify other routine Ministry activities and ministerial development projects for inclusion in the budget and programming. ایزبػ مینتن ث ػیز ر ت تطجین ث به بی فاؿت. تؼیي ا ؼاف امتاتیژیک ثای پ م ث ػیز ی فاؿت. پال گؾاؿی مبعتبؿ بی ث به ث امبك امتاتیژی پ لیل هلی پالى پ لیل هلی ى بمبئ ی مبی كؼبلیت بی ؿ فه پ ژ بی ا کيبك ی فاؿت ر ت ىو لیت ػؿ ث ػیز ث به مبفی The following documents focused on the budget will also be prepared: ت ی تشتیت اع بد ریل ک توشکض س ی ث دیج داس ذ 9 The SY 1390 police budget that supports an anticipated Tashkil increase of 151,281 police personnel. ث ػیز مبل 1390 پ لیل افػیبػ تيکیل پیو ثی ی ىؼ پم ل پ لیل ؿا ث تي صوبیت هی وبیؼ. Identify resources that can contribute to fully budgeting the following special interest items: تيغی ه بثؼی ک هیت ا ؼ ثغو بی ؽیل ؿا ػؿ ع تبهیي ث ػیز ی کوک وبیؼ: Training, education, police leadership development, counter corruption, equipment and weaponry improvements, Institutional Reform, review and modification of the Tashkil, and development of a rewards and punishment system. تؼلین تثی ا کيبف مطش ؿ جیت پ لیل هجبؿف ػلی كنبػ ث ج ػ غ هؼیيت ی تز یقات تنلیضبت پ لیل ا الصبت ث یبػی ه ؿ ا الس تيکیل ا کيبف مینتن هکبكبت هزبفات. Growth of the Afghan Uniformed, Civil افػیبػ تيکیل پ لیل ی یل ؿم ػاؿ ظن ػبه ؼ راین Police. Order, Anti-Crime, and Border مصؼی. A multi-year program to support future increases in the Tashkil. ث به چ ؼیي مبل ر ت صوبیت اف افػیبػ تيکیل ػؿ آی ؼ. 51

52 (NOTE: More detailed finance and budget detail to support and implement this programming guidance will be contained in subsequent, lower level operational and action plan documents.) یبدداؽت 9 تل یالت ثیيت هبلی ث ػیز ی ر ت صوبیت ارای ایي ؿ و ػ ث به مبفی ػؿ ام بػ مط س پبئیي پالى بی ا پاتیلی ث ؿت هنلنل تيیش ع ا ؼ ىؼ. 52

53 References The following documents were used to develop this National Police Plan: a. Afghan Constitution b. National Security Policy (NSP) (draft) هبخزات 9 ام بػ ؽیل ؿ تؼ یي ایي پالى ه ؿػ امتلبػ هاؿ گكت ا ؼ: a. هب ى امبمی اكب نتبى. b. امتاتیژی ا کيبف هلی اكب نتبى. c. Afghan National Police Law d. National Threat Assessment (NTA) (draft) e. Strategic Planning Directive (SPD) f. Minister of Interior s Strategic Priorities and Vision g. Afghan Punishment Law h. National Police Strategy (NPS) i. Afghan National Development Strategy (ANDS) هن ػ پبلینی اه یت هلی اكب نتبى. هب ى پ لیل هلی اكب نتبى. اؿفیبث ی ت ؼیؼات ث اه یت هلی اكب نتبى. ػایکتیق پال گؾاؿی امتاتیژیک پ لیل هلی اكب نتبى. ػیؼگب ا ل یت بی امتاتیژیک هوبم فاؿت اه ؿ ػاعل. هب ى اراآت رقائ ی هؤهت ثای هضبکن. امتاتیژی پ لیل هلی اكب نتبى..c.d.e.f.g.h.i 53

54 MOI Strategic / Operational Planning Process ANDS Periodic updates based on plan and priorities DM Strategy & Policy National Threat Assessment National Security Policy Minister s Guidance & Decision MOI Programming Plan MOI Tashkil Plan MOI Policy Development MOI Foreign Relations Shape National Security Strategy DM Support MOI Logistics Plan Strategic Planning Directive National Police Strategy (5 yr) MOI Budget Plans MOI Infrastructure Plan DM Admin MOI Recruiting Plan Support National Police Plan (2 yr) MOI Training Plan MOI Manning Plan Strategic Action Plans (as req d) Programming Guidance MoI Budget Request DM Strategy & Policy MoF DM Security Operational Plans Tactical Plans MOI Operational Plans Feedback to inform follow on development MINISTERIAL PRIORITIES Execute A-1

55 A-2